老佛爺的話，晚了！奴才不敢說，準能将洋人平平安安送到天津。
”
慈禧太後詫異地問：“這什麼緣故？”
“董福祥早就不受奴才的節制了！至于義和團呢，連奴才都讓他們給罵了。
”
“有這樣的事？”
“奴才怎麼敢在老佛爺面前撒謊？義和團真敢攔住奴才的轎子，指着奴才的鼻子罵。
”
“罵你什麼？”
“漢奸！”
“這可不成話！”慈禧太後想了一下說：“不過也不要緊，反正到明天就有人管他們了。
德國公使被害這件事，你看怎麼辦呢？”
“隻要不攻使館，還可以平人家一口氣。
”
“你說的什麼話！”慈禧太後突然發怒：“你隻知道平人家的氣，誰來平我的氣？”
榮祿不敢争辯，隻碰個頭說，“奴才慚愧！”
“既要宣戰，又不教攻使館，”慈禧太後的神氣緩和了：
“這話說不過去。
”
“是！”榮祿答說：“不過投鼠忌器，東交民巷也住了好些王公大臣，徐桐是逃出來了，還有肅王，太福晉六十好幾了。
”
“這不要緊！我已經告訴慶王，務必派人把他們接了出來。
”慈禧太後又說：“也跟端王說了，讓他傳谕董福祥，等把人都接了出來再開仗。
”
事已如此，回天乏術，榮祿覺得隻有設法保住南方各省。
想了一下，很宛轉地說：“劉坤一、張之洞、李鴻章，都有電報到京，希望大局不至于決裂。
他們遠在南邊，京裡的情形，不大明白。
疆臣守土有責，總要讓他們知道朝廷不得已的苦衷，才能聯絡一氣，支持大局。
”
“這話很是。
”慈禧太後說道：“你跟他們商量着拟個稿子來看！”
所謂“他們”是指軍機大臣，而榮祿退下來隻找王文韶商議，字斟句酌地拟好一道電旨，再寫個奏片，一起用黃盒子送了上去，等候欽定。
這道電旨與前一天的口谕：“兵釁已開，須急招集義勇、團結民心、幫助官兵”，以及已經定稿，尚未發布的宣戰诏書，大異其趣，仍指義和團為“拳匪”，說他們“仇教與洋人為敵，教堂教民，連日焚殺，蔓延太甚，剿撫兩難。
”
略道朝廷處境之難，總之以茫然的悲歎：“洋兵麇聚津沽，中外釁端已成，将來如何收拾，殊難逆料。
”接下來便是寄望于疆臣，語氣親切而冷靜：“各省督撫，均受國厚恩，誼同休戚，時局至此，當無不竭力圖報者，應各就本省情形，通盤籌劃，于選将、練兵、籌饷之大端，如何保守疆土，不使外人侵占；如何接濟京師，不使朝廷坐困？事事均求實際。
”對于東南沿海及長江航運所通，外人能到之處，更特有指示：“沿江沿海各省，外人觊觎已久，尤關緊要，若再遲疑觀望，坐誤事機，必至國事日蹙，大局何堪設想？是在各督撫互相勸勉，聯絡一氣，共挽危局。
時勢緊迫，企望之至。
”
自同治初年以來，凡是讓督撫與聞大計，都是用這種宛轉提醒的語氣，除非萬不得已，決不用任何“欽此欽遵”毫無寬假的詞句。
這道上谕，在慈禧太後看，是要求疆臣同心協力，共赴國難，而隐約有不為遙制之意，亦是一貫籠絡的手法，并無不妥，所以很快地就發了下來。
其實，榮祿與王文韶合拟這道短短的電旨，字字推敲，暗藏着好些機關。
原來在上海的盛宣懷，正聯絡張謇他們這一班講求經濟實學的名士，在策動兩江總督劉坤一及湖廣總督張之洞，醖釀東南互保之策，榮、王二人，默喻其事，深為贊成，但不便公然參預，所以借這一道上谕，為劉、張等人，謀一憑借。
京師拳匪蔓延，剿撫兩難，而外省并無此種難處，所謂“應各就本省情形，通盤籌劃”，即是暗示不必以朝廷的舉措為準，而“保守疆土不使外人侵占”，刊在“接濟京師，不使朝廷坐困”之前，亦明明指出重輕急緩所在，至于“事事均求實際”六字，更有深意；意思是隻要于國家實際有益，不僅不為遙制，甚至不必重視上谕中的宣言。
這是針對即将明發的宣戰诏書，預先作一伏筆。
派專差到天津、山海關的電報局發布這道電旨以後，榮祿總算略略松了一口氣。
※※※
準下午四點鐘，董福祥的甘軍，正式展開對各國使館的攻擊。
第一個目标是奧國公使館，其地名為台基廠，洋人稱為“馬哥勃羅路”。
台基廠有三條胡同，即名為頭條胡同，二條胡同，三條胡同。
奧國公使館在頭條胡同，單擺浮擱，與其他各國使館略有距離，因而首當其沖，為甘軍所猛攻。
一半是甘軍的一股作氣，一半亦是奧國守軍的不中用，對峙了兩個多鐘頭，奧軍即往東交民巷撤退，于是甘軍半夜裡放火燒房，燒到黎明，載漪歡天喜地入宮，奏報“大捷”，火勢方始略減。
事已如此，而且“旗開得勝”，宣戰诏書當然發了出去。
同時還有幾道上谕，或者明發，或者廷寄。
第一道上谕是以莊親王載勳為步軍統領。
因為崇禮，苦苦奏請開缺，而載漪又覺得欲成大事，必須掌握這個俗稱“九門提督”的要職，所以保薦載勳繼任。
第二道是命各省召集義民，借禦外侮。
這就表示朝廷正式賦予義和團以“扶清滅洋”的使命。
第三道是京城戒嚴，民間購食維艱，着順天府會同五城禦史，辦理平粜。
所需米糧，随時知照戶部撥給。
這是安定民心的要着，但實效有限，因為道路艱難，通州倉貯的糧食，很不容易運到京城。
※※※
“咱們揚眉吐氣的日子到了！”載漪得意洋洋地跟剛毅說：“現在有了這幾道上谕，咱們很可以放手辦事。
不過，頭緒很多，得先挑最要緊的辦。
子良