甲申政變之後，日本的竹添公使曾感慨萬千地說：“吃了袁世凱的虧。
”而甲午事件（東學之亂後緊接着的中日戰争），吃虧的是袁世凱。
也許用“受蒙蔽”來形容他更确切些。
日本政府并不是有意要蒙蔽清政府的當事者，隻是采取了兩面手法：陸奧外相強硬，大鳥公使軟弱。
這倒不是特意分擔角色，故意用兩面手法迷惑對方，而是自然形成的，具有很強的蒙蔽力。
加藤增雄書記官帶着絕密訓令到達仁川，是6月27日。
加藤22日出發，23日在下關又接到一份追加訓令。
日本的混成旅團主力進駐漢城，闵泳駿立即來會晤袁世凱。
“日本要幹涉朝鮮的政治。
”闵泳駿把話停住，兩眼有些濕潤了。
過了一會兒，他苦惱地說道：“聽從日本的幹涉會亡國……而不聽從……仍然要亡國，現在已經是這種狀态了。
漢城裡到處是日軍……想要不讓朝鮮亡國，隻有中國發來援軍。
牙山才有兩千清兵，你知道進駐漢城的日軍是多少嗎？”
袁世凱拿起桌上的記事本，讀了起來：
“将官大島少将一人，佐官十六人，尉官一百八十七人，還有，下士官五百八十四人，步兵五千八百二十二人……此外，從卒、輸卒、馬卒……總計……是……”
“總計超過八千哪，八千……”闵泳駿焦急地說道。
“八千？”袁世凱咬緊嘴唇。
“兩連隊步兵、一中隊騎兵、一大隊山炮、一中隊工兵，還有衛生隊、辎重兵隊、憲兵……野戰醫院都準備好了！還有兵站司令部……”
“甚至連醫院……”
“請你給北洋大臣發個電報吧！我去天津走一趟，向李伯要求派兵。
”
“我會給你往天津聯系的。
在這裡，也需要做些力所能及的事。
”袁世凱說道。
不管闵泳駿到天津怎麼央求，從目前的情況看，李鴻章是不會下決心派兵增援的。
這一點，一天發出、接到數封電報的袁世凱心裡比誰都明白。
李鴻章這時仍期待列強對日本加以責難和幹涉。
袁世凱雖然覺得這是幼稚可笑的，但也無法使李鴻章改變。
很明顯，即使闵泳駿奮不顧身去央告，也無濟于事。
“在這裡做些力所能及的事，是什麼意思？”
“限制金嘉鎮等人的活動！”
朝鮮政府領導者當中，親清派占多數，親日派是少數。
親日派裡最引人注目的，要屬金嘉鎮。
清政府接受朝鮮政府的要求派了兵，而日本因為清政府派了兵，于是也依據《天津條約》派了兵。
撤兵的時候，日本也要按照這個順序，真是一個奇妙的論點。
讓誰來評論，這也是不公平的。
應該是：東學軍平定之後，已無派兵之必要，雙方應同時撤兵。
為了逃避責任，金嘉鎮想出一個抓替罪羊的辦法，硬說要求清政府派兵的不是朝鮮政府，而是闵泳駿個人。
“這事容易……不過，因為日本大軍已到，金嘉鎮這陣子似乎更加趾高氣揚，目空一切。
”闵泳駿說道。
“另外還有許多事要做，比如，促使外交團抗議日軍進駐，這件事可以正大光明地以政府的名義去幹！”
“明白了。
”
去天津的事被拒絕，闵泳駿低垂着頭，愁苦地離開了袁世凱的公署。
6月25日，駐漢城的外交團分别照會大鳥圭介和袁世凱，要求兩國同時撤兵。
理由是外國兵駐在朝鮮，容易節外生枝，妨礙各國僑民的安全。
照會的代表者為美國駐漢城公使約翰·希爾，簽名的有英、俄、法等國公使、領事。
沒有德國領事之名。
袁世凱給李鴻章的電報說：“德國領事未附名，因其久在日本，或未肯助韓。
”
對于這份照會，袁世凱當然要複文：“已迅速轉達我國政府。
”
同一天，在東京，俄國駐日公使希德洛夫拜訪陸奧外相。
他說，清政府請求俄國政府調解在朝鮮的中、日兩國的問題。
“俄國政府對于貴國和中國的糾紛，希望能夠盡速得到解決，早日恢複朝鮮和平。
因此，如果清政府撤走軍隊，貴國也同樣撤兵嗎？”
陸奧閉起了眼睛，這是一個難以用“不”來回答的提問。
過了一會兒，他開口說：
“原則上沒有異議。
”
“這我就放心了。
”希德洛夫公使說道。
“不過，”陸奧頓了一下，說道，“照現在這種狀态，雙方互相猜忌，不那麼容易解決吧。
這不光是日、中兩國之間的問題，歐洲諸國之間也同樣有類似的情況。
而且，清政府一直使用種種陰險手段，幹涉朝鮮内政，我們日本政府對清政府的言行不能完全相信！”
“噢？這就是說，需要有條件嗎？”
“完全對！我國政府已經提出