利使日本國民狂喜。
但是，成歡之戰對于日軍來說，也并非輕而易舉。
在朝鮮，日軍最苦惱的是沒有可靠的兵站。
征發役伕、馬匹或糧食時，沒有朝鮮政府的正式函件，當地不予調度。
而朝鮮政府的公文，不知為何，遲遲到不了日軍手裡。
日軍隻能攜帶一天口糧，東奔西走。
因征用不到伕馬，耽誤了出發，古志正綱少佐引咎自殺。
日本說的應朝鮮國王之請、為護衛大院君而進入王宮，不過是一種托詞而已。
盡管大院君本人并不十分起勁，但還是被日軍擡舉出來。
日軍認為，大院君對闵氏一族有複仇之心，是應當利用的。
不料，大院君在日軍刀槍逼迫之下，也沒有輕易地指示朝鮮政府發出要求牙山清軍撤出陣地的公文。
相反，他躲開日軍的監視，偷偷向平壤的清軍傳遞漢城現況的情報。
7月25日，大鳥公使向東京報告，說他接到了朝鮮政府的一封公函，讓代替朝鮮政府要求清軍撤出牙山陣地。
在朝鮮政府的檔案裡，并沒有找到這篇公文的底稿。
7月24日，朝鮮國王發出诏書，把全權委任給生父大院君。
大院君首先着手做的，就是懲處闵氏一族。
這次，一反朝鮮政府曆來的做法，以迅雷不及掩耳之勢決定了對闵泳駿、闵炯植兩人的處置——遠方惡島安置。
對留守江華的闵應植處以“絕島定配”，對留守開城的金世基處以“遠方惡地定配”，對慶州府尹闵緻憲處以“遠地定配”。
同樣發配，也有遠惡島和絕島之差，遠惡地和一般遠地之别。
至于安置和定配的差别，不甚明了，可能安置的處分重一些。
新政府的首腦是金宏集，金允植和魚允中也是最有權勢的成員，人們謂之“金魚内閣”。
逃亡海外的反闵派、進步派人物被召還，委以重任。
亡命日本的樸泳孝等人，終于獲得被起用的機會。
對于處分闵氏以外的事，朝鮮新政府卻依然是慢慢吞吞。
因為處罰闵氏一族，純屬内部問題。
而且，闵氏時而親日反清，時而親清反日，态度暧昧，隻有對靠近俄國非常熱心。
因此，關于處分闵氏一族，不論是日本還是中國，都不過問，新政府覺得很放心。
至于其他的事，問題在于目前還無法斷定日、中兩國誰勝誰敗。
也不能不考慮，萬一清軍得勝複歸漢城怎麼辦？或許大院君心裡早就打好了算盤，到那時候就說：“我是被日軍綁架出山的。
日軍用刀槍逼着我，不得已才出來執政。
但是，在當時的形勢下，也做了相應的抵抗……例如……”
這“例如”就是大鳥公使要求朝鮮政府替日軍把牙山的清軍擊退，大院君雖然沒有拒絕，但有意延誤時間。
這就是向日軍抵抗的證據。
後來，盡管大鳥公使拼命催促，朝鮮新政府仍遲遲不發公文，原因就在于此。
在日軍已向牙山進發之後，朝鮮新政府才發出公文。
有人說大鳥公使硬把公文上的日期改成日軍出發之日，這是比較可信的。
朝鮮政府的檔案中沒有上述公文材料，可能是害怕日後清政府檢查，有意不歸檔。
東京接到大鳥公使關于弄到了朝鮮政府公文的報告，在7月28日上奏明治天皇。
天皇問伊藤首相：
“朝鮮政府有這樣的委托文件，應該怎麼辦？預先發出過訓令嗎？或者向公使交代過？外交大臣發出過什麼訓令？對朕說明！”
這可以理解為天皇不贊成攻擊牙山的清軍。
伊藤首相領會了天皇的心意，便指示陸奧外相和參謀本部中止對牙山的攻擊。
然而，陸奧卻把中止攻擊的命令扣押了。
“這次戰争是大臣之戰，不是朕之戰。
”明治天皇提出異議，并拒絕派敕使去伊勢神宮和孝明天皇陵祭祀祖先，禀明開戰。
天皇又說：“這種事情，不是朕的本意，不能向上蒼神明禀告。
”
攻占漢城王宮，豐島海戰，理由都是因為對方首先開槍開炮。
公開發表的消息都是如此，大多數國民也信以為真。
可是，認真分析一下，朝鮮護衛兵和中國艦隊是不可能首先開火的。
于是，唯恐别人看出破綻，又制造出一個怪論：王宮護衛兵很可能是些穿着朝鮮服裝的清兵。
這時，日本憲法已經公布。
君主立憲制是天皇在内閣的輔弼下管理國政，所以，天皇反對開戰，卻無法制止。