，也不再進城，隻是翻山越嶺的繞道而行，一路艱辛，非臣所能盡道。
”
“哎……不管怎麼說，司馬夢求畢竟是有功于國。
”
石越知道趙顼長于深宮，聽到這種為求脫身濫殺無辜之事，心中自然也是難以接受。
他自己卻知道當時戶籍嚴密，一百二十裡人煙稠密之地，若不用此策，斷難脫身。
當下委婉說道：“兩國交兵，雖然多殺不仁，但畢竟不能苛責于司馬夢求。
司馬夢求當初入遼，是憤于臣被人陷害，想單騎查明真相，不料卻機緣湊巧，立下這番奇功。
雖然有功不能不賞，但是司馬夢求之功，卻不能公開賞賜，否則遼國無法下台，必然兵戈又起。
”
趙顼猶疑道：“畢竟是奇功！”
“此事再不能讓他人知道！”石越斷然道，“陛下，軍制改革，此前商議，樞密院設職方館，兵部設職方司，對外的名義皆是測繪地圖，記錄地理風物，便于通商、水利、采礦諸事，實際上則為間諜機構。
職方館負責搜集遼國、夏國、大理，甚至吐番、交趾、高麗、倭國等國的情報，在各國安插間諜；兵部職方司則負責國内安全，與各部門協調，調查潛入國内的奸細，搜集國内各土藩的情報，供朝廷決策等。
臣以為這兩個機構，每年雖然要花掉國庫一筆開支，卻終究對國家有利……”
“孫子兵法所謂‘知己知彼，百戰不殆’，朕是知道的。
這筆錢不怕花。
”
“陛下聖明。
臣以為，司馬夢求深知遼國情弊，陛下若要獎功，不若讓他去樞密院，試知職方館事，組建職方館，以他的才能，必能勝任。
”石越已經決定要将之前的間諜組織納入國家機器中。
“爵以賞功，職以任能。
官職不能用來賞功，不過既是卿舉薦，朕便給他一個機會。
職方館知事是正六品上，司馬夢求布衣入仕，便是稱‘試’，也遠遠不夠，朕想，便以司馬夢求為試同知職方館事，為從六品上，如此方能不駭物議。
”
“陛下聖明。
”
“那便讓司馬夢求去向朕證明他的才能吧！”趙顼意氣風發的站起身來，走到甲闆邊上，半晌，卻忽然歎道：“石卿，朕想知道海風與河風，究竟有何不同……”石越默然不語，他隻能苦笑，甚至無法安慰皇帝——除了創業之君，亡國之主，曆史上守成之主能親身享受海風的，絕無僅有。
趙顼似乎也明白自己想的隻是一種奢望。
他深深的呼吸了一口金明池上清新的空氣，問道：“狄谘應當到了吧？”
“應當到了。
這次朝廷特赦一千名死囚和數千名重刑要犯，随狄谘前往歸義城，臣心裡也惴惴不安。
招募前往歸義城的官員，也大部分都是在中土走投無路，或者唯利是圖之輩，所有的一切，都有