“陛下。
”蹇周輔道：“按《皇宋出版條例》，報紙洩露朝廷機要，可以杖責當事的編輯、撰稿者，可以追查洩密人，可以對報社罰銅，卻不可以查封報館。
”
“若朕定要查封呢？”趙顼冷笑道。
“立法不守，不如無法，臣等不敢奉诏！”張景憲與蹇周輔一齊頓首道。
“你們可知道《谏聞報》所洩機密，關系重大？”
“若情節嚴重，最重可以杖責四十，罰銅千斤。
足以讓唐垌刻骨銘心。
”張景憲道。
蹇周輔卻道：“陛下若大動幹戈，世人本來還懷疑《谏聞報》者，反不能不信了。
臣以為上策是宣布絕無此事，以僞造朝廷奏折，報道不實的罪名處罰《谏聞報》。
如此時日漸久，自然無人相信。
”
“臣亦以為《谏聞報》所登之所謂‘奏折’，荒謬不經，倒似紙上談兵，便是洩密，亦多有誇飾，世間凡明事理之人，皆知斷非蘇、石所為，此案之罪斷，似乎誣蔑造謠多于洩密。
”張景憲粗略看過《谏聞報》上刊登的奏折，心裡非常不以為然。
趙顼不料他如此說，愕然道：“卿何出此言？《谏聞報》所登，卻是千真萬确之奏折。
”
“啊？”張景憲與蹇周輔齊齊吃了一驚，二人訝然對視，半晌，忽然一起頓首。
趙顼奇道：“這是為何？”
張景憲慨然道：“陛下，洩密事小，奏折所議事大。
蘇、石向來謹慎，不知何故獻此下策。
隋亡故事，陛下不可不戒！臣身為大臣，此事亦不可不谏。
”
蹇周輔亦道：“臣不敢信此為蘇、石所為，便是周文王再世，朝廷财政亦将敗壞不可救。
若有天災兵禍，陛下将如之何？萬望陛下三思。
”
趙顼擺擺手，道：“蘇轍、石越不過建議而已，韓绛、呂惠卿、司馬君實皆以為不可，故此事外間不知。
《谏聞報》竟刊登其事，朕必欲知此事是何人洩密，若不查出，日後朝廷豈有機密可言？”
張景憲、蹇周輔這才稍稍放心，齊聲道：“陛下英明。
”張景憲又道：“既确是洩密，臣請陛下令開封府立案。
”
“罷、罷。
權且讓開封府去查這件事罷。
”趙顼不耐煩的揮揮手，懶得再和這兩個固執的臣子計議。
《谏聞報》的報道在汴京城迅速掀起了軒然大波。
既有旗幟鮮明的支持者，也有立場堅定的反對者，但絕大多數的人，則是覺得不可思議——如此龐大的計劃，幾乎是當時人聞所未聞的。
支持者以白水潭的一部分學生為主，反對者則多是老成穩重之輩，而覺得不可思議的，卻多是朝中的大臣——很多人的第一反應就是不屑的丢下報紙，笑道：“造謠！”這些人中間，就包括在當天抵達京師的樞密使文彥博。
“若說是呂惠卿提出這樣的主張，或者還可以相信。
蘇轍、石越？”文彥博搖了搖頭，在來迎接他的馮京面前罵道：“這些報紙越來越放肆了，居然連朝廷大臣的謠也敢造。
如此軍國大事，連老夫都未曾與聞，又怎能讓唐坰知道？”
馮京一臉的尴尬，半晌沒有作聲。
文彥博瞧出蹊跷，心中一驚，問道：“當世，難道此事是真的？”馮京吱唔一聲，道：“今日傍晚，開封府已經将《谏聞報》有關的編輯全部抓了起來，罪名未定。
不過我聽說，皇上曾召見大理寺卿張景憲與少卿蹇周輔……”
“哦？”
“究竟聖上和他們說了什麼，别人也不知道。
現在皇上龍顔大怒，宮中也沒有人敢亂傳話。
張景憲與蹇周輔，什麼話進了他們的耳裡，那便和進了棺材沒甚區别……隻是我頗疑心，此事或許是真的……”馮京也無意隐瞞文彥博。
“為何？蘇轍、石越，皆是穩重之人。
”文彥博奇道。
“十幾日前，我曾聽說蘇轍、蔡卞、唐棣等人頻繁來往石府，雖說幾人素來交好，但現在各部正是事繁之際，總有點不同尋常。
其後石越又拜訪過韓維。
爾後皇上一日之内，先是召司馬君實、石子明、蘇子由密談，其後又相繼召見韓、呂二相。
爾後又聞通進銀台司曾遞交蘇、石之奏折……種種事情，總覺可疑。
”馮京身為吏部尚書，自然是知道很多内幕。
文彥博皺眉道：“既是奏折言事，如何這般遮遮掩掩？你是吏部尚書、參知政事，竟不得與聞？”
馮京笑道：“若果然是真的，亦不難理解。
如此龐大之計劃，以石子明之性格，必然先得到皇上的同意、司馬君實的支持，方願示人。
一旦皇上與司馬君實認可，自然就會交朝廷讨論；既是秘而不宣，想必是皇上與司馬君實沒有答應。
”
文彥博又瞄了一眼手中的《谏聞報》，冷笑道：“司馬君實除非瘋癫，否則焉能同意這種事？數億貫——朝廷哪來這麼多錢？何況移民又豈是小事？一次移民五萬戶，折算人口，就是二十萬人，那還不搞得雞飛狗跳？朝廷莫非錢多了沒處花？石子明一向謹慎，不料倒成了王介甫第二。
”
馮京苦笑着搖了搖頭，道：“相公此言太過，石子明此事雖然失算，好在為人不固執。
知錯能改，善莫大焉。
且我看其中也并非一無是處。
譬如移民，未嘗不是好事，北方盜賊不斷，朝廷豈不知原因？然無可奈何爾。
移民便是良方。
隻是性急不得，還要慢慢來，若五年之期，改成十五年，先遣人分赴南北，将要移民的地方與要移民的人都算清楚了，第一年竟隻移民一萬戶，且這些人必是北方無業之民，或為乞丐，或為招安之盜賊。
如此緩緩圖之，朝廷付出有限，而長遠來看，确有大利。
且湖廣之利，未必全在于移民，應于北方征募老農，前往湖廣為農師，勸農教農，如此持之以恒，二十年後，必收全功。
”
文彥博卻毫不客氣的反問道：“當世說得輕巧，為政者十五年堅持不懈，圖二十年後之利，又豈是容易之事？石越年輕，急于求成，既是孟浪，然亦是本朝風氣使然。
依我說，朝廷能安靜勸農，少收兩稅，便是上策。
”
“誠然。
石子明其實亦并非不知緩緩圖謀之理，他道路修建之法，便是長達百年，卻不知為何，移民之事，便要急于求成，非要五年之内見功。
”馮京又想了想，終是不能明白，隻得無奈的搖搖頭。
文彥博冷笑道：“百年之規劃，真是癡人。
一朝天子一朝臣，誰能管得住二十年之後事？全篇奏折，最愚不可及者，便是道路修建，朝廷有此數億貫，早已北伐燕雲。
此時遼國内亂，本是大好機會，朝廷不敢動手，還不是缺錢？本來石子明建議皇上整編禁軍，訓練将校士卒，老夫亦覺得他知世務，遠勝王介甫。
若從此事來看，未免讓人失望。
”
馮京知道文彥博對石越素來觀感一般，雖然皇帝給兩家訂下親事，但是文彥博三朝元老，說話之間，也未必會給誰留面子。
當下不再讨論這個話題，隻笑道：“此事竟不知何人洩密？想來惹怒龍顔者，或是此事。
”
“管他誰人洩密，到頭來還是報紙洩密。
”文彥博對于報紙，始終沒什麼好印象。
但既便是文彥博如此不屑一顧的計劃，也并非沒有支持者。
次日，《汴京新聞》便針對《蘇石奏