讓趙忠等大相反對。
讓與忠即谮康謗毀聖明，等諸亡國，應以大不敬論罪。
有诏用檻車征康，囚詣廷尉；還虧待禦史劉岱，力為解免，方得貸罪歸田。
于是诏發州郡材木文石，令内侍督工監造，内侍貪得無厭，往往向州郡索賂，稍不如意，便說他材木文石，不能合用，強令折價賤賣，另行購辦；至第二次解到都下，又不肯即受，終緻材料朽腐，宮室連年不成。
又遣西園驺從，分道四出，督促州郡。
州郡官吏，欲免罪譴，不得不賄托朝使，乞為轉圜，一面卻克剝百姓，私加賦稅，作為挹注；暗地裡還想中飽若幹。
看官試想，百姓已困苦不堪，那上供朝廷的款項，實行報解，十成中不過四五成。
朝廷尚嫌不足，令牧守薦舉茂才孝廉，俱當責助修宮錢；甚至簡放官吏，亦必使先到西園，議定繳價，然後得赴任供職。
新簡钜鹿太守司馬直，素有清名，西園允許減價，但尚索錢三百萬，直怅然道：“為民父母，顧可剝奪人民，上應時求，這卻非我所忍為呢！”遂辭疾不行，疊經朝廷催迫，沒奈何單車就道。
到了孟津，複上書極谏時弊，并緻書家人，與他永訣，竟服藥自殺。
衰亂時代，原是速死為幸。
靈帝得直遺疏，稍稍感動，乃暫罷修宮錢，惟大小官吏，仍須納資西園，方得到任。
司徒袁隗因事免官，繼任為廷尉崔烈。
烈本冀州名士，至是因宮中傅母程夫人，納錢五百萬，才得超遷，但名譽因此驟衰。
靈帝尚嫌價值太廉，顧語左右道：“悔不少靳诏命，若昂價求沽，定可得千萬錢！”虧他說出。
程夫人從旁應聲道：“崔公名士，怎肯買官？賴我設法張羅，方能得此，難道尚嫌不足麼？”靈帝聽了，也不加責，一笑作罷。
市儈家也不應如此，堂堂帝室，乃有這般笑話，真是古今罕聞。
惟是朝政日非，吏民交怨，免不得流為盜賊，一倡百和，所在橫行，盜目各有綽号，不可殚述，大約聲如雷震，便号為雷公；騎坐白馬，便号為白騎；多須号為氐根，或号髭丈八；大眼就号作大目；他如浮雲白雀楊鳳眭固苦蝤等名目，各有所因，傳為綽号；大群約二三萬，小群亦六七千。
常山賊褚燕，輕勇趨捷，賊黨呼為飛燕，互相憚服，陸續趨附，依黑山為巢穴，愈聚愈衆，多至百萬人，時号黑山賊。
河北郡縣，無不受害，朝廷不能讨，遣使餌以官爵，誘令投誠；褚燕乃上表乞降，诏授燕為平難中郎将，使領河北諸山谷事。
燕雖嘗拜命，仍舊縱衆殃民，未肯帖然就範，朝廷也無可如何，得過且過，置作緩圖。
惟隴西一帶，駐守非人，湟中雜胡，乘勢圖變，推胡人北宮伯玉為将軍，勾結先零羌種，與枹罕河關諸盜，一同作亂。
金城人邊章韓遂，素有膽略，著名西州，群盜劫入寨中，使主軍政，攻掠州郡，戕殺金城太守陳懿，及護羌校尉伶征。
隴右刺史左昌，擁兵不救，長史蓋勳，極言力谏，反觸動昌怒，但給勳數百人，使他出屯河陽，抵禦賊鋒；更派從事辛曾孔常，與勳同往，陽為助守，陰實監制，意欲伺勳偾績，然後加罪。
哪知勳素孚物望，連盜賊都不敢相侵。
邊章等繞出河陽，竟至冀城攻昌。
昌