尾之龍接管泾河水府遺缺，以緻造成禍端。
事後玉劄規定四項任務，僅能完成一項，遂使人才外流，天國和水國同受損失，得益的卻是妖魔國。
王帝鑒于敖廣位居東海龍王多年，國内政事，日久玩生，積弊難除，又對于敖廣本身颟顸無能，老态龍鐘，極感惱火。
除當面嚴加譴責外，他又頒發玉劄，着令敖廣閉門思過，三年之内不準走出水晶宮一步，這是變相的軟禁，同時罰俸三月。
三年之後，貶凋敖廣擔任‘泾河水府’八河都總管職務，任期也是三年，有功位複原職，有過再行降職，以示懲戒，并将該玉劄分繕副本三份，分發南西北三海龍王傳閱，藉資共同警惕，暗寓罰一懲三之意。
玉帝這樣輕罰敖廣，其中還包含着不可告人的意義，因為對于江門龍神之事，玉帝自知也有錯處：（一）敖廣雖然隐瞞事實，但玉帝統領宇宙萬國，為何江門龍神與神螺聖母交惡，天官在事前卻毫無所知？顯然天國情報機構的效率出了問題；（二）敖廣奏調江門龍神，天國立即輕率準奏，事前也未對該龍神詳細調查，這是天聰失靈：（三）該龍神行雨誤點，多寡失調，照常理推測，其中必有重大緣故，何況他是江門老龍，經驗豐富，謹慎守法，豈有履行即犯過失之理？顯然是他被敖廣長期棄置，也許久未行雨，使他忽略了龍尾的重要性，無意造成雨點多寡之誤，但天國在事後卻未細測這種常理，又冒失地發揮天威，派遣秦趙兩位天君，帶了囚龍車前往逮捕，這是天國逼反了江門龍神。
由于上述原因，玉帝輕罰敖廣，可說是遮掩本身的錯誤，敷衍塞責，但敖廣還以為玉帝對自己寬仁，感恩萬分而去，一路暗自慶幸。
玉帝輕罰敖廣之後，心裡悶悶不樂。
他想到了天國遭遇着許多嚴重威脅問題：“（一）天國一定有了内奸。
朕派秦完趙江前去逮捕八河龍神，這事非常秘密，但魔國卻能早走一步，中途攔劫，必是天國的内奸洩露秘密；（二）朕口頭上命令敖廣發兵擒拿螺精，又被内奸暗通消息，報告魔國，使螺精從容遁逃，但玉劄中關于誅殺鲨精的任務，卻能完成，這顯然也是内奸在衆目昭彰之下，無法探悉玉劄上的内容，因此敖廣就能消滅鲨精；（三）朕在敖廣離殿之後，即暗遣親信天神，嚴密監視靈霄寶殿裡每一個可疑的神聖，以便查出誰是内奸，但事與願違，結果魔國卻仍能得到消息，救走螺精，這真是不可思議的；（四）内奸僞裝的功夫巧妙驚人，暗發消息的本領也神乎其技，使朕的隻言片語，一舉一動，都受到了威脅。
天國隐匿内奸，使朕芒刺在背，寝食不安，如何是好？”其實魔國早于一千多年前，就已在天國安排了間諜和内線，他們都有巧妙的畫皮作為掩護，個個神通廣大，道行高深，有的用眼睛與眉睫的轉動或開閉，有的用随便而自然的手勢，有的用上乘的心語，播發暗号消息，使天國神聖們無法察覺，防不勝防，一切都處于被動的狀态中，暫且不表。
且說龍螺交惡，發生在數百年前，後來江門龍神和神螺聖母分别投入魔國，他們彼此各不相知，因為魔國制度任何事情都要保密，決不公開宣布。
直到魔國舉行狂歡大會，全國有資格的妖魔精怪，散人野仙都在邀請之列，他們才得共聚一堂，不過，當時出席人數衆多，身份和背景大都互不清楚，各難辨别。
在會場裡，大家互相介紹，或自我介紹，但這僅限于坐在同桌或鄰桌可以做到，至于還有許多妖魔人物，座位相隔太遠，那就無法介紹或自我介紹了。
那時——在狂歡大會時，山中子表演搬運術，撮去了許多妖魔精怪，散人野仙的寶物之後，又分别發還原主。
其中的一位失主是神螺聖母。
當她和别的失主一樣，越衆而出，領回黑螺珠時，她的面目和身形才給江門龍神認出，那老雌貨正是自己的仇敵，頓時惹起了舊恨和新怨。
他想到自己的龍穴被侵占，龍尾被軋斷，又遠調泾河，行雨失準，罪犯天條，不得不逃奔魔國，這一切都是為那老雌貨所害，這是舊恨；同時，一條斷了尾巴的老龍，形同殘廢，在許多場合裡，他有着自卑感，心裡多少顧慮着本身的鄙賤，何況他在修煉方面，也因龍尾殘缺不全而覺得用功吃力，道行進展困難，這是新怨。
舊恨新怨一齊湧上了江門龍神的心頭，加上仇人見面，分外眼紅，所以當他看到那神螺聖母領回黑螺珠正在得意洋洋，循着原路歸座的時候，他就攔路截住，揮出一掌，重重地擊在她的左頰上，同時他叫喊道：“老雌貨！你還記得俺老龍斷尾之痛嗎？”江門龍神這一掌落手甚重，幾乎用了八成的氣力，把神螺聖母的左頰牙床全排擊歪，打掉一排牙齒，噴出了滿口鮮血，痛得那神螺老媪喃喃大罵，但因口齒不清，言語含糊，誰也聽不懂她在叫罵些什麼。
當然，神螺聖母在毫無防備之下，無端受辱，豈肯幹休？她立即伸出如爪的手指，直取江門龍神面門，企圖戳其雙目，但對方迅速避開，絲毫未受損傷。
龍神和神螺打鬥，時間極短，迅即為南宮操元帥幹涉制止。
他們雙雙被押出廳，進入拘留所問話，終于問出了他們在數百年之前的怨仇。
在問話中查明了打鬥的原因，南宮操最後作出結論，他說：“當年的事錯在神螺，不應妄聽鲨精片面之言，向龍神尋事，軋斷龍尾，強占龍穴，但目前之事是龍神理屈，不該不問情由，動手打傷神螺。
彼此之間的事情，根據本國的法律，隻有公敵，沒有私仇，所以，你們打過算數，兩相扯平，以後雙方見面，不準再打。
本國禁止私鬥，立法極嚴。
倘有違犯，不論誰是誰非，誰直誰屈，先動手者斷手，先動腳者斬腳，決不寬貸，希望你們牢記！”
那時，神龍和神螺面面相觑，作聲不得。
龍神見到神螺的面頰歪斜，口邊不斷地流出鮮血，顯然她已受了重傷，于是也覺得過意不起，心頭恨漸消，怨氣也平下來了。
神螺也覺得自己以前不該妄聽鲨精的謊言，懊悔不及，現在自己雖被龍神打傷，這苦頭也是應該吃的。
這時，南宮元帥鑒貌辨色，看到這種情形，知道事情容易辦妥，他就索性做和事佬了。
于是他說道：“我告訴你們一個消息，搬弄是非的鲨精早已被東海龍正敖廣處決了！”
龍神與神螺聽了，悚然動容。
接着，南宮元帥把鲨精被殺的事情詳細說了一遍，最後，他又道：“現在你們願意和解嗎？”
雙方和解在意料中。
于是南宮元帥命令手下人員護送神螺聖母到醫務處療傷，他和龍神仍回大廳。
江門龍神與神螺聖母之間的仇恨雖已互相諒解，互相和好，但這件案子卻引起了天廷的注意。
玉帝覺得自己在無形中已受到魔國的威脅。
他通過自我檢查之後，忖出了一連串的問題，譬如：（一）江門龍神與神螺聖母一到魔國，多年仇恨，由于南宮操隻用三言兩語，雙方就能獲得和平解決，但當初他們為什麼不能在水國進行和解？這就意味着水國的政治大有問題；（二）散人張元是地國王朝部落裡的一個小小進士，可是風雲際會，竟然得到魔國的青睐，使他未經修煉，一世便成半仙，但為什麼仙國卻不能發掘人才，反被魔國捷足先得？照理，優秀的人才應先由仙國羅緻，絕對輪不到魔國，但事實恰正相反，這就意味着仙國的政治也有弱點；（三）天國對于水國和仙國的人才外流，事前蒙在鼓裡，毫無所知。
事後又未能舉直錯諸枉，設法糾正，這也意味着天國的政治走向下坡，漸趨沒落；（四）天國本身也發生了人才外流的現象，譬如：（甲）老夫子當年為了批評一句天國的政事，天國就藉故留難，不準他進入混元大羅金仙的品級，使他一怒而去，離脫仙國，投奔魔邦；（乙）水金書生為了遊戲人間，被天國革除仙籍，被迫投魔；（丙）水上浪子（後改名為水上郎君），在天國偶犯小過，得罪天宮，驅逐出境，又被魔國聘為上卿，（丁）還有許多野仙在‘仙級考試’中，天國的主考官發覺他們的試卷才氣太旺，恐怕影響仙品，所以未蒙及格，都被棄置。
落第的野仙們認為在考試中所錄取的一般神仙，學問有餘，才識不足，未能應變荷重，而對于他們自己的學問見識和才幹都臻上乘，反而名落孫山，這當然是考試不公。
可能主考仙徇私作弊。
因此，那批不及格的野仙心懷怨恨，紛紛投入魔域，為官為民，各憑所好，各取所需，使宇宙間的英雄豪傑，盡入魔國的彀中。
考試不公造成禍端，大者投奔異族，為他國利用，而遺害本國。
這種事實，在人間司空見慣，不以為奇，但玉帝所引以為奇者，竟然天上也不例外。
因此，玉帝心裡非常憂愁。
他擔心魔國的通天教主。
野心已萌，遲早必将為禍宇宙，而天國本身既無能力制止，又乏善策安撫，同時他詳察四周的群臣，大都忠厚有餘，僅能墨守陳規，但膽量不夠，進取不足，他們決難應付目前瞬息萬變的局面。
當然，列國也有一部分傑出的神仙和聖人，像廣成子，鎮元子和天罡星君等，他們都能為天國效勞，可能以後天國重振權威，還要借重那些有膽有識的神仙和聖人。
對于他們，玉帝倍加青睐。
過去，玉帝維持天威，完全依賴天兵天将，誰不服從，就使用武力讨伐，可是，現在天國動辄用武的政策已經不行了。
為了要恢複鬼國，天兵征伐，蚩尤之魂，卻遭敗績，被後者殺得片甲不留，大敗而歸；為了要逮捕江門龍神（即當時的八河龍神），天國的秦完趙江兩位天神又被魔國的醜真人打傷。
兩次用武都遭失敗，使天國威聲一落千丈，同時天國有許多神聖立場不穩，又乘機投奔魔國，有的明日張膽，有的暗中勾結，因此，天國受到了明顯的教訓，以後用兵，在事前尚須慎重考慮。
天國兩次在軍事上的挫折，直接和間接都與魔國有關，使天國以後不敢妄用武力，對付魔國。
因此，玉帝就想到改變政策，但要改革，就必須羅緻許多人才。
可是，現在正值人才外流之際，天同必須設法阻止這種趨勢。
于是天國施行了出入通行證的辦法。
玉帝命令本國所有的大小神聖，一律不準擅離職位，即使因公出差，也須憑出入通行證，方能離國和歸國。
天國又在暗地裡準備了大批記名的入口通行證，針對魔國的著名人物，又特