、痛杖一頓者，皆止六十。
”
德宗一性一猜忌少恩，然用刑無大濫。
刑部侍郎班宏言：“謀反、大逆及叛、惡逆四者，十惡之大也，犯者宜如律。
其餘當斬、絞刑者，決重杖一頓處死，以代極法。
”故時，死罪皆先決杖，其數或百或六十，于是悉罷之。
憲宗英果明斷，自即位數誅方鎮，欲治僭叛，一以法度，然于用刑喜寬仁。
是時，李吉甫、李绛為相。
吉甫言：“治天下必任賞罰，陛下頻降赦令，蠲逋負，赈饑民，恩德至矣。
然典刑未舉，中外有懈怠心。
”绛曰：“今天下雖未大治，亦未甚亂，乃古平國用中典之時。
自古欲治之君，必先德化，至暴亂之世，始專任刑法。
吉甫之言過矣。
”憲宗以為然。
司空于頔亦諷帝用刑以收威一柄一，帝謂宰相曰：“頔懷一奸一謀，欲朕失人心也。
”元和八年，诏：“兩京、關内、河東、河北、淮南、山南東西道死罪十惡、殺人、鑄錢、造印，若強盜持仗劫京兆界中及它盜贓逾三匹者，論如故。
其餘死罪皆流天德五城，父祖子孫欲随者，勿禁。
”蓋刑者，政之輔也。
政得其道，仁義興行，而禮讓成俗，然猶不敢廢刑，所以為民防也，寬之而已。
今不隆其本、顧風俗謂何而廢常刑，是弛民之禁，啟其一奸一，由積水而決其防。
故自玄宗廢徒杖刑，至是又廢死刑，民未知德，而徒以為幸也。
穆宗童昏，然頗知慎刑法，每有司斷大獄，令中書舍人一人參酌而輕重之，号“參酌院”。
大理少卿崔杞奏曰：“國家法度，高祖、太宗定制二百餘年矣。
《周禮》：正月布刑，張之門闾及都鄙邦國，所以屢丁甯，使四方謹行之。
大理寺，陛下守法之司也。
今别設參酌之官，有司定罪，乃議其出入，是與奪系于人情，而法官不得守其職。
昔子路問政，孔子曰：‘必也正名乎。
’臣以為參酌之名不正，宜廢。
”乃罷之。
大和六年，興平縣民上官興以醉殺人而逃，聞械其父，乃自歸。
京兆尹杜悰、禦史中丞宇文鼎以其就刑免父，請減死。
诏兩省議，以為殺人者死，百王所守；若許以生，是誘之殺人也。
谏官亦以為言。
文宗以興免父囚，近于義，杖流靈州，君子以為失刑。
文宗好治，躬自謹畏，然Yan宦肆孽不能制。
至誅殺大臣，夷滅其族，濫及者不可勝數，心知其冤，為之飲恨流涕，而莫能救止。
蓋仁者制亂，而弱者縱之，然則剛強非不仁，而柔一弱者仁之賊也。
武宗用李德裕誅劉稹等，大刑舉矣，而一性一嚴刻。
故時，竊盜無死，所以原民情迫于饑寒也，至是贓滿千錢者死，至宣宗乃罷之。
而宣宗亦自喜刑名，常曰：“犯我法，雖子弟不宥也。
”然少仁恩，唐德自是衰矣。
蓋自高祖、太宗除隋虐亂，治以寬平，民樂其安，重于犯法，緻治之美，幾乎三代之盛時。
考其推心恻物，其可謂仁矣！自高宗、武後以來，毒流邦家，唐祚絕而複續。
玄宗初勵一精一為政，二十年間，刑獄減省，歲斷死罪才五十八人。
以此見緻治雖難，勉之則易，未有為而不至者。
自此以後，兵革遂興，國家多故，而人主規規，無複太宗之志。
其雖有心于治者，亦不能講考大法，而一性一有寬猛，凡所更革，一切臨時苟且，或重或輕，徒為繁文，不足以示後世。
而高祖、太宗之法，僅守而存。
故自肅宗以來，所可書者幾希矣；懿宗以後，無所稱焉。