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美國人馬漢在19世紀末首先提出了“制海權”的概念，認為“控制海洋就是控制世界”。
1921年，意大利人杜黑提出“制空權”的概念，提出“掌握制空權就是勝利”。
時隔60年，美國陸軍中将格雷厄姆又提出了“制太空權”的“高邊疆”理論，堅信“控制外層空間就可以稱霸世界”。
格雷厄姆有豐富的閱曆，曾任美國國防部情報局副局長、中央情報局副局長和國防部情報局局長等職，1980年，擔任裡根總統競選的國防顧問。
1981年，裡根政府上台後不久，格雷厄姆在傳統基金會的資助下，組建了“高邊疆”研究小組。
該小組由美國30餘位著名的科學家、經濟學家、空間工程師和軍事戰略家組成。
經過7個多月的精心研究，于1982年3月3日以《高邊疆——新的國家戰略》為題抛出其研究報告。
“高邊疆”戰略公諸于世後，立即受到美國政府、軍方和公衆的關注，并且對美國的經濟、政治、軍事、高技術發展以及世界局勢都産生了重大影響。
“高邊疆”戰略的核心是指曆史上具有不斷開拓疆域傳統的美國，今後應該在地球的外層空間進行新的開拓，把太空作為美國新的戰略疆域和控制範圍。
無論是制海權、制空權，還是“高邊疆”理論，歸根到底強調的是控制範圍和控制能力。
從西方文明的視角看，有人類活動而沒有被控制的地區都是需要征服的“邊疆”。
小小寰球，從大陸到海洋，從土地到天空，甚至包括太空，有人類活動的物理空間基本都已被大國嚴密地控制了。
而金融領域正在日益成為大國博弈的主戰場。
國家的邊疆，不僅僅是陸疆、海疆、空疆所構成的三維物理空間，未來還需要包括新的一維：金融高邊疆。