接下來是籌備國家銀行的特權業務，發行中央蘇區統一的貨币。
中央革命根據地處于經濟落後的農村，尚無工業，隻有分散的個體農業和少數的小手工業。
頻繁的戰争，加上國民黨日益強化的經濟封鎖，要保證财政收支平衡極其困難。
根據地建立之初，各式各樣的雜鈔劣币充斥市場。
劣币驅逐良币，使得銀元甚少流通。
蘇維埃國家銀行成立之前，根據地流通的貨币有：江西工農銀行的銅元券，閩西工農銀行的銀元券，還有光洋和國民黨的紙币，甚至有清朝時期的銅闆。
人們購買物品，抓一把各式各樣的票子出來，有時連賬也算不清。
不僅老百姓頭疼，商家也是不勝其煩。
有些紅軍戰士思想單純，認為革命戰士不用國民黨的鈔票，有時在戰場上繳獲了國民黨現鈔，就放火焚燒，甚至不知道這些鈔票在國民黨統治區可以買到許多蘇區奇缺的物資，比如食鹽、大米等。
當時，國民黨的法币、軍閥和土豪劣紳發行的雜币，同時在蘇區流通，無疑給國民黨提供了破壞蘇區金融市場的機會。
國家銀行成立後，統一蘇區的貨币就成為了頭等大事。
要發行貨币，第一個難題就是，找誰來設計和繪制紙币的圖案呢？
有人推薦了黃亞光。
他曾留學日本，不僅寫得一手好字，還會畫畫。
一番打聽後喜憂參半，喜的是黃亞光确實有繪畫才能，憂的是他在席卷閩西的“肅社黨”的運動中，被定為社會民主黨分子關進監獄。
毛澤民向毛澤東彙報，毛澤東考慮再三，決定冒着犯錯誤的風險刀下救人，親自批準讓黃亞光戴罪立功。
當時蘇區正受到國民黨嚴厲的經濟封鎖，工作條件很差，黃亞光連繪圖用的筆和圓規都沒有，加上自己又無設計貨币的經驗，可謂困難重重。
毛澤民從上海秘密買來繪圖筆、圓規、油墨和銅闆等，黃亞光僅憑着對所用過的一些鈔票的記憶，開始了貨币圖案的設計工作。
在設計