貨币圖案過程中，毛澤東要求蘇維埃政府貨币的設計，一定要體現工農政權的特征。
因此黃亞光在設計貨币時，都繪有鐮刀、錘子、地圖、五角星等圖案，并把這些圖案有機地組合起來，給人以既美觀大方，又突出共産黨領導下的根據地貨币的特點。
他原想在紙币上繪制毛澤東頭像，被毛澤東拒絕，後來改為列甯頭像。
黃亞光臨摹紅色書刊上的列甯頭像，代表蘇區人民在馬克思列甯思想指導下改天換地的新氣象。
紙币的發行，還要解決紙張和油墨的問題。
由于國民黨對蘇區的封鎖，印制原料稀缺。
在去上海、香港影制鈔版、購置印制材料未果之後，國家銀行隻能暫時一邊用白布印刷，一邊自己動手造紙。
沒有造紙原料，大家撿些爛麻袋、破棉絮，上山砍毛竹、剝樹皮，收集鞋底、繩頭。
于是，人們常常在村頭街口看到這支國家銀行的“撿破爛”隊伍。
撿回來的東西全部砸碎後，在石灰池中浸泡，然後搗成紙漿用于造紙。
後來聽老鄉說，用附近山上一種老樹皮造出來的茶葉包裝紙，既耐磨又堅韌，國家銀行的人馬立刻上山采集。
最初造出來的紙不甚理想，韌性不好，又厚又黃，後來加入膠水和細棉花來增加韌性和潔白度，才終于造出了适合印刷鈔票的紙。
從白區購買油墨也是曆盡艱辛。
從贛州購買的油墨在回來的路上被國民黨沒收。
一位錢莊老闆建議用傳統的松煙法造墨，把松樹的松膏燒成煙油，然後摻些桐油即可。
一試之下，果然效果不錯，這樣油墨的問題迎刃而解了。
在克服了資金、設計、印刷鈔票等種種問題後，蘇維埃國家銀行在1932年7月7日，即國家銀行成立僅5個月後，印制出第一批蘇區紙币。
貨币是以銀元為本位，紙币為銀币券，1元銀币券兌換1銀元，銀币券為國币。
有了統一的貨币，國家銀行會同蘇區财政部門宣布，一切交易和納稅均按國币計算，國民黨的紙币禁止流通，原蘇