國的币制改革，事實上表明國民政府已經決心“自外”于日本的“大東亞共榮圈”。
既然中國敬酒不吃，那就罰酒伺候！
1937年抗日戰争全面爆發，中國的法币徹底倒向英美正是一個重要原因！
通過币制改革，剛剛穩定下來的中國金融體系開始搖搖欲墜。
戰争需要錢，現代化戰争需要更多的錢。
國民政府不得不用通貨膨脹的方式，來動員國家的戰争能力，說白了就是讓中央銀行造币局的印鈔機開足馬力印鈔票。
而維持法币币值穩定的要害在于外彙市場的彙率穩定，而真實的彙率穩定需要外彙的自由買賣。
戰争和通貨膨脹使得民衆開始大量抛出法币，搶購美元、英鎊、黃金和白銀，很快國民政府壓箱底的那點外彙儲備就要耗盡了。
1938年2月，僞“中國聯合準備銀行”在華北出籠後，上海外彙市場上日僞金融勢力套彙活動頗為猖獗，每日向中央銀行提出購彙的數額，由以往的5萬餘英鎊猛增至50萬英鎊！【4】與此同時，法币币值則一路下跌。
從1938年3月到8月，1元法币兌英鎊從14便士降至8便士，兌美元則從30美分降至16美分，5個月間貶值一半！
迫于巨大的搶購外彙壓力，國民政府放棄了自由買賣外彙的政策，由中央銀行出面管理，實行“外彙請核”制度，即各項購彙申請須經由中央銀行核定後，再按法定彙價售予外彙。
上海和香港變成了兩個官方的外彙市場，法定彙率有價無市。
然而對買賣外彙的限制立即導緻了上海外彙黑市的出現，對法币币值反而形成了更猛烈的沖擊。
法币的信用已到了危急關頭，要想維持法币币值，從而穩定中國抗戰賴以生存的金融體系，唯一的辦法就是向英美借錢。
将借來的英鎊和美元存到中國政府在英格蘭銀行和美聯儲的戶頭上，同時由出資方派員建立一個“董事會”來管理這筆外彙，有計劃地向中國外彙市場抛出英鎊和美元，回籠法币，以此來穩定法币的币值。
等戰争結束金融穩定後，中國再定期償還借來的這批英鎊和美元。
這筆錢叫做外彙平準基金，管理平準基金的“