策，還得把款集到，把十萬民工組織好。
工作咋做，你尚德全去想辦法！我建議市委把你放在合田，不是讓你和我、和市委讨價還價的，是讓你領着縣委一班人多做貢獻的。
”
尚德全說：“有的同志提議，不行的話，就動點硬的。
”
陳忠陽說：“動什麼硬的？我提醒你一下，吳書記有言在先，一定要把好事辦好，在任何情況下都不能搞國民黨作風。
如果哪個地方出現上房揭瓦、進屋扒糧之類的惡性事件，哪個地方的一把手就别幹了！”
尚德全說：“老書記，那你說我咋做才好？”
陳忠陽真火了：“啥都要我說，還要你尚德全幹什麼？你自己解放思想，想辦法解決去！”
自己解放思想，想辦法的結果，就想到了“熬鷹”，即把全縣沒完成集資和民工組織任務的鄉鎮長們全集中到了縣委大院學習，提高思想。
思想提高不提高的标準隻有一條：是不是完成了任務。
哪個鄉鎮完成了任務，哪個鄉鎮的鄉鎮長走人；完不成任務的，繼續學，而且夜以繼日。
縣裡一天開三頓飯，夜間加餐，額外供應方便面一碗。
按尚德全的想法，思想還可以再解放一點，力度還可以再加大一些，連鄉鎮的黨委書記們也可以讓他們來學習。
縣長夏中和死活不同意，說是把鄉鎮一二把手都弄來做了人質，下面就沒人工作了，咱這款更籌不到。
縣長夏中和明确提到了“人質”這個詞，讓尚德全聽了很不高興。
可尚德全不好發作，這“鷹”得兩人一起熬，人家本來就不太樂意這麼幹，自己這時再發起一把手的脾氣，不是自己找麻煩麼？于是，便忍了。
當時，尚德全根本沒想到會出事。
開會是共産黨的作風，可不是國民黨的作風，開會還能開出問題麼？自己又沒有叫下面的人去上房揭瓦，進屋扒糧；市委、市政府的方針政策，不但如實傳達了下去，還以縣委的名義發了個18号文件。
這麼做，正是怕下面出事。
不料，下面沒出事，倒是縣裡出了事，會場上出了事。
是在所謂的會議開到第三天早上出的事。
兩天兩夜，五十多個小時過去了，市委文件和《平川日報》上的大文章已讀了不下幾十遍了，大多數鄉