我看來，是土地太貧乏，而種水田的瑤人，并不肯降低生活程度，做漢人的佃戶。
如果瑤人打不過漢人，他們就放棄土地搬到别處去。
在農業民族的争鬥中，最主要的方式是把土著趕走而占據他們的土地自己來耕種。
尤其在人口已經很多，勞力可以自足，土地利用已到了邊際的時候是如此。
我們讀曆史，常常可以找到“坑卒幾萬人”之類的記錄，至于見人便殺的流寇，一直到不久之前還是可能遭遇的經驗。
這種情形大概不是工業性的侵略權力所能了解的。
我并不是說在農業性的鄉土社會基礎上并不能建立橫暴權力。
相反的，我們常見這種社會是皇權的發祥地，那是因為鄉土社會并不是一個富于抵抗能力的組織。
農業民族受遊牧民族的侵略是曆史上不斷的記錄。
這是不錯的，東方的農業平原正是帝國的領域，但是農業的帝國主義是虛弱的，因為皇權并不能滋長壯健，能支配強大的橫暴權力的基礎不足，農業的剩餘跟着人口增加而日減，和平又給人口增加的機會。
中國的曆史很可助證這個看法：一個雄辯圖大略的皇權，為了開疆辟土，築城修河，這些原不能說是什麼虐政，正可視作一筆投資。
和羅斯福造田納西工程性質可以有相類之處。
但是缺乏儲蓄的農業經濟卻受不住這種工程的費用，沒有足夠的剩餘，于是怨聲載道，與汝偕亡地和皇權為難了。
這種有為的皇權不能不同時加強他對内的壓力，費用更大，陳涉吳廣之流，揭竿而起，天下大亂了。
人民死亡遍地，人口減少了，于是亂久必合，又形成一個沒有比休息更能引誘人的局面，皇權力求無為，所謂養民。
養到一個時候，皇權逐漸累積了一些力量，這力量又刺激皇帝的雄圖大略，這種循環也因而複始。
為了皇權自身的維持，在曆史的經驗中，找到了“無為”的生存價值，确立了無為政治的理想。
橫暴權力有着這個經濟的拘束，于是在天高皇帝遠的距離下，把鄉土社會中人民切身的公事讓給了同意權力去活動了。
可是同意權力卻有着一套經濟條件的限制。
依我在上面所說的，同意權力是分工體系的産物。
分工體系發達，這種權力才能跟着擴大。
鄉土社會是個小農經濟。
在經濟上每個農家，除了鹽鐵之外，必要時很可關門自給。
于是我們很可以想象同意權力的範圍也可以小到“關門”的程度。
在這裡我們可以看到的是鄉土社會裡的權力結構，雖則名義上可以說是“專制”“獨裁”，但是除了自己不想持續的末代皇帝之外，在人民實際生活上看，是松弛和微弱的，是挂名的，是無為的。