位置決定一切，位置也決定你決策的正确與否。
有的位置，你作出的決策是錯誤的，别人卻說是正确的，到後來，你自己也覺得是正确的。
有的位置，你作出的決策是正确的，别人說你是錯誤的，反對的聲音大了，你便也覺得是錯誤的。
有的位置，你隻能揣着明白裝糊塗；有的位置，是揣着糊塗裝明白。
他現在的位置，隻能是揣着明白裝糊塗，他不能太明白，太明白了就意味着别人糊塗，就會受到别人的排擠。
一.拆遷出了人命案
何東陽剛出市政府辦公大樓，就聽到一陣吵嚷聲，循聲看去，隻見遠處的大門口擠滿了人，十多個披麻戴孝的男女要往裡面闖，保安擋着不讓他們進，雙方你推我搡，就扭到了一起。
何東陽的頭立刻就大了。
穿着喪服來上訪，必定是豁出去了的，不是為死者喊冤叫屈，就是來讨他們認為的公道。
而這公道，也不是他想給就能給的，有時候，面對多方面的制約，他也無能為力。
上了車，何東陽問司機："這是怎麼一回事？"
司機小于說："上塘村孫老太太的兒孫們來找丁市長要賠償費。
"
何東陽輕輕"哦"了一聲，心裡一陣陣地收緊了。
這件事何東陽知道個大概，上塘村位于金州市的南面郊區，中間有一條通向國道的公路，那裡便成了金州市的門戶。
前幾年，市裡對公路進行了擴建改造，然而，公路修好了，公路兩旁的村舍還是破舊不堪，這無疑對金州市的城市形象有所影響。
丁志強當上市長後，下決心要改變這裡的落後面貌，化腐朽為神奇——把公路兩旁的民房統統拆除，統一建造兩排小洋樓，擦亮城市名片，樹立新的形象。
這項樣闆工程是市政府今年要做的十項重點工作之一，自然是市長丁志強來主抓。
誰都清楚，所謂亮點，說大了是塑造這座城市的形象，說小了就是主要領導往自己的臉上貼金，有了政績，才好往上爬。
這樣的想法無疑是美好的，但實施起來難度之大也是可想而知的。
别的不說，光這資金就夠人頭痛的。
金州市屬于西部地區，相對于東南沿海地區來講，經濟還比較落後，要修建這樣的形象工程，資金來源成了大問題。
不過，領導畢竟是領導，水平就是高，不怕做不到，就怕想不到。
好多事就是這樣，隻要想到了，辦法總比困難多。
丁志強多次召開市政府常務會議，又與區、鄉、村做了多次協商，最後作出了決定，政府拿出1000萬元，給每家補貼一萬元，其餘資金由農戶自己解決。
城建局有關部門預算表明，每戶占地200平米，建三層高的樓房，工程造價最少也得10萬元。
也就是說，除了政府補貼的一萬元，農戶自己還得想辦法籌集資金9萬元，這無疑加重了村民的經濟負擔。
對于這一形象工程，何東陽心底一直持否定态度，為什麼我們口口聲聲地說要從實際出發，不搞所謂的形象工程，而每任領導一上台，又迫不及待地搞所謂的形象工程，這究竟為哪般？但是，何東陽畢竟是常務副市長，是二把手，他扭轉不了局勢，也不能公然站在一把手的對立面去否定他。
在市政府的常務會議上讨論這個項目的時候，何東陽先對丁志強的這一決策給予了肯定，說丁市長高瞻遠矚、思想超前、有雄心有膽略，這件事對加快城鄉一體化建設、打造金州市這張名片具有劃時代的意義。
他充分給予了肯定後，才婉轉地說："當然，這一決策實施起來難度也相當大，從農民目前的實際收入來看，9萬元對他們來講不是個小數目，讓他們承擔這麼大的壓力可能思想上難以接受。
再說了，他們祖祖輩輩已經習慣了住平房，寬敞、方便，也好養他們的牛呀雞呀羊呀，住樓房沒有多少實用性，反而給生活帶來不便。
"何東陽說得很含蓄，生怕丁志強有想法。
然而，丁志強還是有了想法，他的話一說完，丁志強就接着說："既然大家認準了這樣做有利于加快我市城鄉一體化建設，可以擦亮金州市這張城市名片，那我們還猶豫什麼？我們更應該堅定信念，上下團結，形成合力，深入到每家每戶，做好群衆的思想工作。
群衆思想上有疙瘩很正常，否則還要我們這些領導幹什麼？毛主席他老人家早就說過，農民問題，關鍵在于教育引導。
說白了，農民的思想比較固執保守，隻看眼前，看不到将來；隻見樹木，不見森林。
這就需要我們講道理，要讓他們看到将來，看到樓房起來後的前景。
房子多了怕什麼？這是好事，可以出租出去，增加他們的收入。
南方之所以發達，主要在于他們的觀念比較先進，敢想敢幹。
你們有空到南方走一圈兒就知道了，那裡許多城郊的農民不用幹别的，光出租房子的錢一年都花不完。
所以，我們現在的問題不是老百姓的認識問題，而是我們領導層的思想統一問題。
我們的思想統一了，可以用我們的思想引導老百姓的思想，可以多想些辦法，幫助大家克服困難。
比如說，農村信用社，可以上門為農戶提供貸款服務，區裡、鄉裡，都要拿出一些具體的行動來，有錢的出錢，沒錢的出物，水泥、鋼材都可以。
隻要各級政府重視，隻要大家萬衆一心，沒有克服不了的困難。
"
同樣一件事，道理都是由人講，權力就是道理，權力越大，道理就越多。
經丁志強這麼一說，其他幾個副市長即使心裡有一萬個不贊成，口頭上還要恭維他決策英明，行動上還得遵照執行。
你要公然反對，或者頂着不幹，可以讓願意幹的人代替你幹。
這就是官場，是人人皆知的遊戲規則。
市政府的決議就這樣形成了，區裡、鎮裡誰敢不執行？明明知道是錯的，也得執行。
于是，層層往下壓，區裡把任務壓到了鎮裡，鎮裡又壓到村裡，村民們聽了，一下炸開了鍋。
有的說，政府的好心我們領了，但是要我們造樓堅決不同意。
我們住了幾十年的土房子，不習慣住樓房。
如果政府真的關心我們老百姓，心裡裝着我們的話，就不要再增加我們的負擔，直接為我們蓋樓好了。
有的說，政府搞形象工程，卻讓我們老百姓埋單，這是什麼邏輯？我們堅決不幹！也有的說，我們一家四口人，用不着造三層高的樓，要那麼多房子幹嗎，我們又不開旅店。
村民想不通，區、鎮、村三級幹部就深入到村民中做工作，講城鄉一體化的好處，講将來的前景，講南方城郊怎麼富裕，講建好了樓可以出租，還講将來修好了大家都是城裡人。
有村民說："出租給誰？我出租給你，你住嗎？"幹部說："将來發展起來了，外地來這裡做生意的人會搶着來租住，你怕什麼？"村民的工作還是做不通，區裡又給每戶補貼了2000元，鎮裡拿不出錢，給每戶贊助20袋水泥。
準備工作做了半年，才勉強做通了大部分人的工作，還有極少數家庭困難的、思想頑固不化的，怎麼做也做不通。
做不通沒關系，軟的不行就來硬的，誰也阻擋不了滾滾向前的曆史車輪。
村裡把工程承包給了一家房地産建築公司，四五台推土機突突地開進村，把屋裡的人轟出去後，破舊的土房頃刻之間變成了一片廢墟。
就是在這次拆遷中，意想不到的事情發生了，八十歲高齡的孫老太太被埋在了她的老屋裡。
孫家的子孫們聚集了十多人，要找建築公司算賬，建築公司推卸責任說，我們三天前就通知你們要搬遷，出了事故概不負責，拆遷之前又喊過話，屋裡沒有人，誰知道她什麼時候又進了屋？雙方各執一詞，孫家的子孫們就上訪到了鎮上，鎮上推三推四，給不出明确答複，他們就直接來找區上。
區長一怒之下，把拆遷辦的人叫來狠狠批評了一頓，當場作出批示：一要做好死者家屬的安慰工作，施工單位按政策規定給予死者經濟賠償；二要封閉消息，在沒有弄清事實真相之前，這次事故不得以任何形式見諸于電視、廣播和報紙，誰捅了婁子誰負責。
何東陽以為這件事就這麼平息下去了，沒想到死者家屬又來找丁志強，而且是以這樣的形式來上訪，不知道是賠償金沒有落實，還是因為有什麼新的要求沒有滿足？
司機小于打過方向盤，車就向市政府的後門方向開了去。
市政府原本是沒有後門的，随着近年來群衆上訪的次數越來越多，人數越來越龐大，市政府秘書長潘多文便想了一個絕招，為了領導的正常工作不受上訪群衆的幹擾，特意開了一個後門，專供領導在特殊情況下出入。
何東陽一看小于打過了方向盤，就知道他是想從後面繞道出去。
這件事的始作俑者是丁志強，既然上訪群衆要找他，就留給他處理好了。
何東陽擡腕看了一眼表，時間正好是下午4點45分。
5點鐘，他要在市政府賓館會見一個外商，這個外商關系到一個幾千萬的投資項目，他不能不去，但如果就這樣繞過上訪群衆，心裡又覺得不踏實。
他不知道是丁志強不在辦公室，還是他不願意見上訪群衆，才讓門衛攔住了他們。
看着那麼多披麻戴孝者擁擠在大門口，實在不雅，讓外面來辦事的人看到了，人家會怎麼想？這無疑會影響人民政府在大家心目中的形象。
不論怎樣，既然讓他撞上了，就不應該回避。
他又看了一眼表，對小于說："掉頭，從大門走。
"
小于不情願地掉轉了頭，放慢車速說："從大門走，恐怕5點鐘的會就趕不上了。
"
"沒辦法，看到上訪群衆就在眼皮子底下，讓我繞道而去實在于心不忍。
如果5點鐘我脫不了身，你給招商局王局長打一個電話，讓他們先開會，别等我，晚飯我一定去參加。
"
小于輕輕嘟囔了一句："這事兒，好像是丁市長一手抓的。
"
何東陽假裝沒有聽到。
他知道司機是有意提醒他，别去插手丁志強分管的工作。
尤其這種群體性上訪的事，搞不好，好心辦壞事，兩頭不讨好。
盡管如此，他還是覺得不能繞道而走，一是他不忍心置上訪群衆于不顧，将心比心，要不是遇到難事，誰會披麻戴孝來這裡？二是倘若自己回避不管，丁志強知道了一定有想法，還認為我不支持他的工作，想看他的笑話。
做人有時候就是這麼難，你管了，他會有想法；你不管，他更會有想法。
離大門還有一段距離，他讓司機停了車，下車後，雙方在吵鬧聲裡推推搡搡着，他看到了信訪辦的幾個同志也在裡面勸解着。
對方說："你們為什麼不讓我們進？難道人民政府還害怕我們人民？"保安說："不是不讓你們進，辦事得講一個程序，你們有什麼事先到信訪辦，信訪辦解決不了，再去找市長。
"對方說："信訪辦能頂個球用，要是信訪辦能解決，我們跑這裡來做什麼？今天讓我們進也得進，不讓進也要進！"信訪辦的說："你們怎麼這麼說話，你們的事我們不是正給你們協調嗎？"對方說："你們協調個啥？明顯地用偏刃斧頭砍我們，當我們是傻子？這拆遷的事兒是丁市長定的，我們就得找丁市長問個清楚。
"保安說："你們知不知道，這樣做是沖擊市政府！""你别扣大帽子，我們找人民市長，怎麼是沖擊？"
何東陽聽着，心裡有一種說不出來的滋味，剛走過去，信訪辦的主任高永信馬上迎了上來說："何市長？"
何東陽說："高主任，這是怎麼一回事？"
高永信說："還是上塘村孫老太的兒孫們，來讨要孫老太的人命賠償費來了。
區上做了協調，開發商隻給孫家賠償5萬元損失費，孫家不幹，提出要賠償20萬。
區上協調了幾次，各執一詞，孫家理由是，他們根本就不同意搬遷，是開發商把老人埋在裡面的，按國家關于賠償的有關規定，理應給他們賠償20萬。
開發商卻說，早就通知他們要搬，是他們不搬。
再說，一個八十歲的老奶奶，還能活幾年？哪裡能值20萬元的命價？沒想到惹惱了孫家的人，才導緻了現在這一幕。
"
何東陽說："丁市長知道這件事嗎？"
高永信悄悄說："丁市長讓我們勸走他們，您看這架勢，怎麼能勸走？剛才我們給金都區上打了電話，區信訪辦的人也來了，沒辦法，他們不見丁市長不走人。
"
何東陽聽了，心裡不覺有些堵得慌，開發商如此霸道，區政府又這麼軟弱，丁志強又坐視不管，誰來為老百姓說話？想着，他走到衆人面前說："大家不要吵了，有話好好說。
"
保安像得救了似的，馬上對上訪群衆說："這是我們的何市長。
何市長，是這樣的，他們要找丁市長，我說丁市長不在，外出開會去了，他們不相信，非要往裡闖。
"
一中年漢子站出來說："何市長，丁市長不在，找您也行。
我們今天來，就是想請市上領導給我們做個主，這社會還有沒有王法了？我