縱者不是别人，就是身為市委副書記兼政法委書記的仉笑非。
市委号召大力招商引資，仉笑非表現出極大的熱情，通過大學同學的關系，與香港一家專營消防設備的知名公司建立了聯系，動員港方在遼安市投資建設一個東北地區最大的高科技消防設施生産廠。
仉笑非不便出面，便由在局裡分管消防業務的張也與對方簽了協議。
港方老闆原是内地人，深谙與官方打交道應該如何運作，于是私下裡在仉笑非身上下了很大本錢，仉笑非兒子出國讀書乃至生活的全部費用，基本上都是港方支付的。
不料後來合作出了問題，前期投入都打了水漂，港商當然不幹，找到仉笑非希望由政府出面承擔損失，仉笑非以自己不便插手為由予以拒絕。
氣急敗壞的港商于是威脅要把那些見不得人的内幕抖摟出來，仉笑非大怒，授意張也把港商拘了起來。
本來公安部門是不允許介入經濟糾紛的，但張也借口港商嫖娼有違風紀，将其定性為刑事案件，人抓了，投資的設備器材等等的也拍賣了，一筆可觀的收入當然也進了仉笑非的囊中。
而仉笑非洗錢的手段便是通過開辦企業，然後把錢轉到國外。
夕陽山莊名義上張也是法人，但所有收入都是仉笑非控制着。
不隻是這個案子，你知道那個意大利老頭來遼安投資建的那個歐亞藥業，仉笑非從中撈了多少錢？你想都不敢想!合資搞垮了，他把這家藥企挂在熟人名下，變成了自己的産業。
張也恨恨地說。
我自然而然地想起呂閩對我說的那些話，心裡一陣陣發涼。
張也接着說，沒想到那港商也是個火爆性情的人，竟然在拘留所裡自缢身亡，這下子其家屬不幹了，一直在向上控告。
起初仉笑非還能借助自己的影響力控制局面，但最近由于高層介入，責成遼安市查明案情真相，依法處理責任者，紙裡再也包不住火了，仉笑非便來了個舍車保帥，指使年柏留把罪責全部記在張也頭上。
市委讨論處理這一事件時，仉笑非不但沒替張也說一句話，還親自提議撤銷他的公安分局局長職務，追繳全部非法所得，并且以濫用職權侵犯人權的罪名将其羁押。
雞飛蛋打，人财兩空，不但夢寐以求的市局副局長當不上了，還要退賠數百萬非法所得，這令張也實在接受不了，何況這筆所謂的不義之财根本沒進他的腰包。
聯想到此前一系列