活動，自然沒有像山地那樣多的地形上的便利，相反敵人的機械化的兵種或騎兵，倒有較便利的條件了。
因此或許有人會懷疑到平原地開展遊擊戰争，會不可能，有人說遊擊隊既無山地依托與隐蔽，自然地形上的幫助是很少的，而人的兩條腿又哪能跑過機動的汽車或坦克車呢？不錯，在平原地上進行遊擊戰争，上面這些困難，确實是存在着的，但這僅僅隻是困難，不能因此做出平原地無法進行遊擊戰争的結論，否則必然會否認華北廣大平原地區的遊擊戰争。
這種觀念，對于開展河北的持久抗戰、擴大抗戰的陣地，與充實抗戰的人力、物力，是非常有害的。
遊擊隊活動的依托，一方面是地形上的便利條件，如山地森林等；另一方面是與廣大人民的結合。
但遊擊隊要自己能鞏固和發展，并進行機敏的靈活的動作，其主要條件是取得廣大人民的擁護與幫助，過去寶貴的經驗，都是這樣告訴我們的。
周恩來同志說：“軍隊與遊擊隊是魚，而人民是水。
”這個比喻是最正确不過的。
他提出了著名的創建“人山”的思想：河北是人口較稠密的區域，假如我們能在河北平原地上，把廣大的人民推動到抗日戰線上來，把廣大的人民造成遊擊隊的“人山”，我想不管什麼樣的山，也沒有這樣的山好。
他說：人民的力量是最偉大的力量，也隻有這偉大無比的活動的人的力量，才是日寇無法戰勝的力量。
我們要在平原地開展遊擊戰争，就必須把廣大的人民造成“人山”。
但是如何能把散處的人民造成團結的“人山”呢？那就必須在人民中進行廣泛的深入的教育說服和宣傳組織等艱苦工作，提高人民的民族意識與政治覺悟，使人民本身的利益與抗日的利益聯系起來，使每個人民認識到要想自己不受日本的蹂躏，那就隻有為中華民族的自衛戰争而犧牲一切，為民族的生存而奮鬥到底，這是每個人民的天職，是每個人民應擔負起的責任。
凡是苟