春季攻勢取得了預期的效果，為進一步貫徹中央的指示精神，4月12日，晉察冀軍區首長正在運籌發起夏季攻勢。
程子華看着地圖說：“目前擴大解放區的主要發展方向應當放在熱遼和雁北地區，這對将來配合蘇聯對日作戰有重大意義。
因此，冀晉和冀察兩區，應當開辟平綏路兩側工作，大力解決新開辟地區所需的幹部和武器。
”
唐延傑說：“5月10日前後就到了青紗帳時期，應該抓緊時間把幹部和部隊補齊，齊裝滿員地進行訓練，解決物資上的困難。
”
耿飚說：“兩個軍區可同時行動，以取得配合。
這次攻勢一旦成功，不僅兩區解放區将擴大，而且會使兩區連成一片，為大反攻創造極為有利的條件。
”
朱良才說：“政治工作也不能放松，要趁日僞軍的失望心理，大力加強政治工作。
”
程子華說：“應當立即給各軍區下達積極配合蘇聯作戰的指示。
”
當日，中共中央晉察冀分局向各戰略區下達了關于積極準備配合蘇聯作戰的工作的指示。
指示指出：
……分局2月高幹會議确定的擴大解放區方案，把主要發展方向，放在熱遼與雁北地區，對于配合蘇聯對日作戰，有重大意義。
各區黨委應用更大力量積極完成這一任務。
冀晉、冀察區黨委，應加強開辟平綏兩側工作，用大力解決開辟地區所需要的幹部與武器問題。
冀熱遼區黨委對開辟熱河工作，在熱河建立根據地站穩腳跟，應下最大的決心。
開辟熱河不僅對鞏固冀東有很大作用，而且應把熱河作為進一步開辟東北，直接配合蘇聯作戰的前進陣地。
在5月10日以前，各地應把青紗帳期開辟工作的幹部和部隊抽調齊全，進行幹部與部隊的訓練，切實解決物質上的一切困難。
必須使幹部深刻認識，今年擴大解放區的計劃，能否按期完成，對于我們今後配合蘇聯收複東北、鞏固邊區，均有重大的影響。
5月1日，晉察冀軍區政治部又發布了“關于開辟新區擴大解放區的政治訓令”。
接到分局和軍區的指示後，冀晉軍區立即組織落實。
副司令員陳正湘說：“春季攻勢結束後，我軍區第2、第3、第4分區已逼進至各條鐵路沿線，敵被