8月份的齊魯大地，灼熱逼人。
8月10日，莒南縣大店村。
夜色低垂，一所普通民房燭光閃閃。
羅榮桓正襟危坐，在閱讀毛澤東的文章。
邊讀邊思考，不時地在文章上做着注記。
作為山東根據地的最高領導，羅榮桓确實感到擔子不輕。
兩日來，他幾乎晝夜不眠地思考着如何貫徹中共中央和毛澤東的指示，在山東地區開展大反攻，打好最後一戰。
正在這時，機要科的同志送來了一份加急電報。
羅榮桓展開電文，借着燭光看到：
日本已宣布無條件投降，同盟國在波茨坦宣言基礎上将會商受降辦法。
因此，我特向各解放區所有武裝部隊發布命令：
一、各解放區任何抗日武裝部隊均得依據波茨坦宣言規定，向其附近各城鎮交通要道之敵人軍隊及其指揮機關送出通牒，限其于一定時間向我作戰部隊繳出全部武裝，在繳械後，我軍當依優待俘虜條例給以生命安全之保護。
二、各解放區任何抗日武裝部隊均得向其附近之一切僞軍、僞政權送出通牒，限其于敵寇投降簽字前，率部反正，聽候編遣，過期即須全部繳出武裝。
三、各解放區所有抗日武裝部隊，如遇敵僞武裝部隊拒絕投降繳械，即應予以堅決消滅。
四、我軍對任何敵僞所占城鎮交通要道，都有全權派兵接受，進入占領，實行軍事管制，維持秩序，并委任專員負責管理該地區之一切行政事宜，如有任何破壞或反抗事件發生，均須以漢奸論罪。
總司令朱德
看罷，羅榮桓拍掌而起，興奮地在房間裡急促地踱着步子。
邊踱邊說：“好消息！好消息啊！”
随後，羅榮桓連夜召集會議研究對策。
山東分局、省行政委員會和山東軍區在家的領導同志全部參加。
大家在極度的亢奮中暢談了時勢，對未來充滿信心。
就在這時，羅榮桓又收到中共中央的電報，電文如下：
山東軍區有占領德州、濟南、徐州、青島、連雲港及其他大小城市交通要道之任務，但着重徐州、濟南之占領及其他可能為我軍占領的城市……
閱後，羅榮桓将電報遞給分局、行委和軍區的主要領