1937年7月開始，根據日僞制訂的“三年肅正計劃”，日僞當局調集5萬餘兵力，對三江地區進行長達一年半的“大讨伐”。
與此同時，日僞仍在僞通化省及間島省大部、吉林省東部，繼續進行“治安肅正”工作。
仍有約兩萬餘兵力，分布在僞通化、間島、吉林等省各地，對抗日軍民進行“讨伐”。
1939年春，敵又在日軍和僞軍中分别組成挺進隊，在僞警察中組成特别工作隊，專門對東北抗聯第1路軍的領導人及所帶領的部隊進行“讨伐”與捕殺，并通過組織“特别工作隊”、特搜班、特務班等打入抗日武裝内部進行政治誘降和思想瓦解。
三江地區的“大讨伐”結束後，日僞當局又把“治安肅正”的重點轉到了東南部的僞通化、吉林、間島三省，于當年10月至1941年3月，進行長達一年半的“三省聯合大讨伐”，也稱“東南部治安肅正”或“野副大讨伐”。
在這次大“讨伐”前，日僞進行了一些準備工作。
1939年5月，在吉林市組成了以關東軍第2獨立守備隊司令官野副昌德少将為首的“讨伐司令部”。
“讨伐司令部”内設參謀部、憲兵部、警察部和僞滿軍、僞滿鐵路警護隊、僞法院、僞協和會、僞行政聯絡部等。
其中核心機構是參謀部與警察部。
在參謀部内還編有3個工作隊，專門進行政治誘降等工作：第一工作隊下設特設遊擊隊和憲兵工作班；第二工作隊下設潆江班、桦甸班與輝南班；第三工作隊下設安圖班、汪清班、延吉班和敦化班。
警察部下設僞通化、吉林、間島等警察大隊，内部還設有特務搜查班、指紋班等機構。
1939年5月，還在通化新成立了僞軍第8軍管區，管轄僞通化、安東兩省軍事，專門用來“讨伐”在東邊道一帶活動的抗聯第1路軍。
同年9月，又制訂了1939年10月至1941年3月的《東邊道治安肅正計劃》。
随後調兵遣将，于1939年10月，開始了“三省聯合大讨伐”。
這次大“讨伐”以東北抗聯第1路軍為主攻目标，“讨伐”地區有僞間島省、通化省全部、僞吉林省東部的磐石、桦甸、敦化、蛟河、舒蘭等縣和僞牡丹江省的甯安縣。
參加這次“讨伐”的日