如敵人在海岸線登陸，機動部隊可以迅速出擊增援，與守點部隊裡應外合，殲滅來犯之敵。
葉飛選擇的是後一種方案。
他們又經過幾次讨論，不斷修改和完善方案，最後确定将福建前線劃分為兩個作戰方向：第一個作戰方向是閩北福州方向；第二個作戰方向是閩南的廈門、漳州、泉州方向。
他們對沿海采取了控制重點島嶼的方針，控制了重點島嶼就是控制了海防。
這樣，避免了分兵把口、處處防禦又處處薄弱的弱點。
但是，機動和重點防禦相結合後，又出現了一個新的問題。
當時，福建沒有鐵路，隻有有限的幾條公路。
而且，福建軍區沒有汽車團和摩托化部隊，運送機動部隊到島嶼及敵人登陸點作戰有很大困難。
徒步行軍從福州到東山島要七天七夜，跑累了部隊不說，贻誤了戰機卻是無法挽回的。
華東軍區隻有一個汽車團可以機動使用，控制在江西的上饒。
葉飛請示華東軍區，把汽車團調入福建，卻沒有得到批準。
葉飛萬般無奈之下，便在運輸車上打起了主意。
這時的葉飛，又擔任了福建省委書記，是福建的軍政一把手。
所以，在考慮問題時，他開始将目光放到地方上。
他想到地方民衆及許多物資可以平戰結合，寓兵于民，強化武裝氛圍，一旦打起仗來，民衆和民用交通工具可以支援前線。
于是，他派人與地方有關單位聯絡，把地方公共汽車和各種卡車組織起來，平時進行正常運輸，槍一響，便立即集中起來，轉入軍用運輸，運送部隊和後勤物資到前線。
由于福建軍民關系十分融洽，所以葉飛一聲令下，群衆便很快行動起來。
葉飛令司令部搞了個平戰結合的方案，并進行預演。
蔣軍無論從哪裡登陸，機動部隊均能在一兩天内趕到，距離短的，兩個小時左右就能到。
如果東山島遭到敵人進攻，葉飛決定由漳浦的三十一軍九十一師二七二團乘坐漳浦縣城的民用汽車，火速支援。
在兵力上，葉飛也制訂了周密的方案：如果兵力不夠，由駐汕頭的四十一軍增援，不夠的話，還可以将二十八軍、三十一軍兩個師從廈門、泉州調往東山島增援。
福建軍區在東山島的主力是公安八零團。
團長遊梅耀是老紅軍，抗日戰争期間，他曾當過陳毅的副官，陳毅的臨危不懼、處變不驚的精神對他影響很大。
他說，從陳毅的身上，他學到了很多東西，主要有四點：一是對革命要有天塌不動的信念；二是對敵人要有泰山壓頂的氣概；三是對敗仗要有拿得起放得下的大丈夫氣量；四是對生死要看得像吃飯睡覺一樣尋常。
遊梅耀到東山島，是葉飛點的名。
葉飛見到遊梅耀的第一句話是：“你對守島有沒有信心？” 遊梅耀不假思索地回答：“人在島在，打死了化為肥料長莊稼。
” 葉飛問他的第二句話是：“東山島面積194平方公裡，範圍大，你一個團打算怎麼守？” 遊梅耀說：“我打算把主要精力放在挖坑道上。
坑道挖好後，留少數人監視海面，大多數人藏在坑道内隐蔽，做機動防禦。
敵人一旦上島，我将主要兵力用在突擊方向上。
” 葉飛滿意地點點頭，繼續問：“你有把握守多久？” 遊梅耀還是不急不忙地回答說：“敵人來一個營，我能全殲；敵人來一個團，我能堅持兩天；敵人來一個師，我能堅持兩天；敵人來一個軍，我力争堅持一整天。
” 葉飛笑了，他說，我們的談話到此為止，我要的就是你這四句話。
葉飛的臉色嚴肅起來，他說：“我們來個不成文的約定。
敵人來一個軍或來一個師，我隻要你堅持一整天，一天以後沒你的事。
你若堅持不了一整天，我拿你是問。
一整天後援兵不到，是我的責任。
你看公平不公平？” 遊梅耀兩眼放光，響亮地回答：“一言為定！” 遊梅耀上島後，為了實現自己的承諾，帶着戰士們起早摸黑地幹，兩個月就完成了修建坑道的任務。
兩個月後，胡琏就不請自來，登門“拜訪”他了。
遊梅耀能經得起胡琏的“考驗”嗎？ 16日淩晨，福建軍區司令部急電東山島上的八零團。
内容是：此次胡琏重兵偷襲，敵人過于強大。
守島部隊于16日晨4時以前撤離東山島，然後組織力量進行反擊。
遊梅耀從夢中被機要員叫醒。
他披衣下床，看完電報後，派人把副團長劉紹言找來。
劉紹言進門後，接過遊梅耀遞過的電報，認真讀完，說：“半年以來，敵人常來偵察。
對于敵人的進攻，我早有預料，隻是沒想到就在今晚。
” 遊梅耀說：“軍區要我們撤離東山島，你有何想法？” 劉紹言考慮後，說：“敵人的目的是抓一把就走。
為了防止損失，我的意見是執行軍區指示，趕快撤走。
” 遊梅耀一時沒有說話，兩眼凝視前方黑洞洞的窗口，思忖着，說：“我認為，地方黨政機關可以撤，但是，部隊不能走！” “‘部隊不能走’，此話怎講？”劉紹言問。
“我的理由有兩點，”遊梅耀說，“第一，地方黨政機關可以走，可老百姓來不及走。
而我們當兵的，如果槍一響就溜，還有什麼威信可言？老百姓遭受到重大損失後，我遊梅耀還有什麼臉面再見老百姓？我們當兵的手中的槍不就成了燒火棍了嗎？”遊梅耀的心情有點兒激動，聲音也提高了八度，他指了指身上的軍裝，說，“敵人來了我們就跑，對得起這身黃馬褂嗎？”遊梅耀喘了一口氣，說，“我的意見是，不論敵人來多少，我們一定要堅持戰鬥，哪怕隻能殲滅幾個敵人，也能起到煞煞敵人威風的作用。
” 劉紹言邊聽邊思考，等待遊梅耀的第二條理由。
遊梅耀的第二條理由是，如果撤退後，敵人在島上站穩了腳跟，鑽進了解放軍挖的坑道裡，緻使解放軍無法反擊。
那麼，他拍着胸脯對葉飛說的四條保證就無法兌現。
劉紹言被遊梅耀的精神所打動，他激動地揮舞着拳頭，說：“說得對，我堅決擁護你的意見，同狗日的胡琏打到底，拼死了，我的骨頭就埋在東山島上！” 兩人很快統一了認識，然後，由遊梅耀口述，劉紹言記錄，給福建軍區回了電報，内容是：堅決保衛東山島！ 一小時後，葉飛便接到了遊梅耀的電報。
他接通了遊梅耀的電話，嚴肅認真地問：“這次，胡琏總兵力估計有一萬多人，還有飛機轟炸、傘兵配合，你能頂得住嗎？” “首長放心，我們能頂得住！”遊梅耀斬釘截鐵地回答。
葉飛又問：“你估計能守多久呢？” 遊梅耀根據對葉飛的承諾，回答說：“一整天！” 葉飛不放心，又問：“你一個團的兵力怎麼頂？” “前輕後重！”遊梅耀早想好了，他胸有成竹地說，“一營放在二零零和四二五陣地防禦，二營堅守四一零陣地，水兵連扼守八尺門渡口，縣公安中隊、鹽警中隊在城關待命。
在給敵人一定的殺傷後，收縮兵力，轉入主陣地防禦。
隻要我的腦袋在脖子上豎着，決不讓胡琏的企圖得逞！” 葉飛考慮了片刻，批準了遊梅耀的計劃，他叮囑說：“再大的困難，也要堅持到增援部隊趕到！” “是！”遊梅耀放下電話，立馬通知東山縣黨政機關迅速撤離東山島，部署部隊準備投入戰鬥。
驚心動魄的兩天
全國解放後，廈門市政府修築了高崎至集美海堤，使鷹廈鐵路通了火車。火車直接開到了島上，廈門島已不成為島了。
東山島與廈門島一樣。
現在，東山島已修好了直通漳浦的公路，也沒有了“島”的影子。
東山島，又叫蝶島，像翩翩欲飛的彩蝶，頭靠大陸雲霄縣的陳岱鎮，尾連茫茫大海，西邊是诏安縣的诏安灣，東邊隔海對岸是古雷半島。
島中間有一條公路，路東是四一零高地，路西是四二五高地，這是全島的兩座主峰和主陣地。
從島中間的前樓向南延伸到海邊的陳城，是全島的戰略支撐點二零零高地。
位于二零零高地正北的三五零高地，是全島最後一道屏障。
到了20世紀90年代，這裡已成了東山度假村，一幢幢别墅小樓，從前樓排到陳城。
7月7日早晨5點50分，國民黨軍分别在湖尾、東沈灘頭登岸，兵分三路，向東山島發起進攻。
四十五團以