判停火與休戰”的建議。
6月30日,“聯合國軍”總司令李奇微奉美國政府之命發表聲明,表示願意舉行停戰談判。
7月1日,朝鮮人民軍最高司令官金日成、中國人民志願軍司令員彭德懷答複李奇微,同意舉行停止軍事行動和建立和平的談判。
朝鮮停戰談判遂于7月10日開始。
志願軍在“持久作戰、積極防禦”的戰略方針指導下,實行戰略轉變。
所采取的主要措施是:極積加強政治工作,在全體指戰員中普遍深入地進行持久作戰的思想教育,克服速勝思想;實行部隊分批輪番作戰,保持第一線部隊充沛的戰鬥力;沿戰線構築數道大縱深防禦陣地;在作戰指導上,使作戰與談判相配合、相适應,并貫徹打小殲滅戰“零敲牛皮糖”的原則;努力改善武器裝備,加強特種兵建設;加強後方建設,改善交通運輸,保證物資供應。
同時,第20兵團轄第67、第68軍、在司令員楊成武,政治委員張南先率領下,于6月開始入朝,集結于東線元山以西地區,準備随時支援人民軍作戰或殲滅登陸之敵。
第23兵團轄第36、第37軍,在司令員董其武、政治委員高克林率領下于9月初入朝,擔任3個月的修建朝鮮北部機場任務。
8月,甘泗淇任志願軍副政治委員。
停戰談判開始前後,毛澤東多次發出指示,要求志願軍必須極力提高警惕,積極注意作戰,準備協同朝鮮人民軍對付敵軍為迫使朝中方面訂立城下之盟而舉行大的進攻和在後方的轟炸。
停戰談判開始後,果如所料,美方即暴露出缺乏誠意,制造障礙,進行訛詐。
在讨論軍事分界線的劃分時,美方炫耀其軍事威力,以“補償”其海、空軍優勢為借口,無理要求将軍事分界線劃在中朝人民軍隊陣地後方,企圖不戰而攫取1.2萬平方公裡土地。
當遭到朝中方面的堅決拒絕和據理駁斥後,美方競揚言:“讓炸彈、大炮和機關槍去辯論吧!”緊接着,“聯合國軍”和南朝鮮于8月18日至9月18日,在東線動用7個師兵力,向朝鮮人民軍陣地發動了夏季攻勢。
朝鮮人民軍在志願軍配合下,英勇奮戰,挫敗了這一攻勢。
“聯合國軍”付出傷亡7.8萬餘人的代價,僅占去179平方公裡土地。
9月29日至10月22日,“聯合國軍”又以志願軍陣地為重點,發動了秋季攻勢,特别實施了所謂“坦克劈入戰”。
志願軍奮戰月餘,予以粉碎。
“聯合國軍”傷亡7.9萬餘人,僅前進3、4公裡。
志願軍和人民軍還舉行局部戰術反擊和攻島作戰。
在11月的攻島作戰中,志願軍空軍首次直接配合陸軍作戰。
“聯合國軍”深入在朝鮮西北部各海島的情報基地被清除。
“聯合國軍”在發動夏秋攻勢的同時,還從8月中旬開始,實施“空中封鎖交通線戰役”,即所謂“絞殺戰”,企圖用3個月的時間轟炸,摧毀朝鮮北部的交通運輸線,切斷中朝人民軍隊前線與後方的聯系,窒息中朝人民軍隊的作戰能力。
志願軍動員空軍、高射炮兵、鐵道兵、工程兵、運輸部隊及所有後方機關和部隊,在朝鮮人民的大力支援下,進行了卓有成效的反“絞殺戰”鬥争,建立了以兵站為中心、鐵路與公路相結合、前後貫通、縱橫交錯的運輸網絡,形象的叫法“炸不斷、打不爛的鋼鐵運輸線”,基本上解決了作戰物資的補給問題,取得了戰略上的一個勝利。
1952年5月31日,範佛裡特承認:“雖然聯軍的空軍和海軍盡了一切力量企圖阻斷共産黨的供應,然而共産黨仍然以難以令人置信的頑強毅力,把物資送到前線,創造了驚人的奇迹。
”
1952年初,侵朝美軍公然違反1925年40多個國家簽訂的禁止使用細菌武器的《日内瓦議定書》,以制造疫區、殘害朝中軍民、削弱中國人民志願軍和朝鮮人民軍有生力量為目的,大規模地實施了細菌戰。
2月下旬,朝中兩國政府發表聲明,向全世界揭露美軍進行細菌戰,呼籲各國人民制止這種罪行。
美國政府開始時故作沉默,直到3月4日美國國務卿艾奇遜才發表聲明進行抵賴,說什麼“聯合國軍過去沒有進行過現在也沒有進行任何細菌戰”。
3至8月,中國組織各界代表和科學專家的調查團,國際上也有“國際民主法律工作者協會調查團”和“調查在朝鮮和中國的細菌戰事實國際科學委員會”,進行了實地調查,收集大量證據,證實了美軍的細菌戰罪行。
志願軍積極開展了反細菌戰鬥争,控制了疫情的發展。
1952年春夏季,中國人民志願軍和朝鮮人民軍進行了以構築坑道工事為中心的鞏固陣地鬥争。
到8月底,經過廣大指戰員的艱苦努力,在橫貫朝鮮半島250公裡長的、20至30公裡縱深的整個戰線,構成了以坑道工事為骨幹、結合野戰工事的堅固防禦體系。
以後,不斷進行加固和完善,使之真正成為銅牆鐵壁般的防禦陣地。
坑道工事是戰争史上的一個重大創造。
它解決了在敵軍強大火力突擊下有效地保存有生力量的問題,大大增強了防禦的穩定性,為貫徹“持久作戰、積極防禦”的戰略方針提供了堅實可靠的物質基礎。
在此期間,交戰雙方指揮官有所變動。
4月初,彭德懷司令員兼政委委員回國休養(後留在國内主持中央軍委日常工作),志願軍的工作由副司令員陳赓負責。
6月,陳赓回國任職,鄧華任志願軍代司令員和政治委員。
4月28日,李奇微到歐洲任“北大西洋公約組織”軍隊最高司令,馬克·克拉克接任“聯合國軍”總司令和美遠東軍總司令。
由于方針明确,陣地鞏固,供給有保證,裝備有加強,志願軍和朝鮮人民軍的作戰條件大為改善,在戰場上的主動地位進一步增強,不僅可以勝利地進行堅守防禦作戰,而且可以勝利地實施陣地進攻作戰。
因此,1952年9月18日至10月31日,發起了全線性戰術反擊作戰。
志願軍對敵軍排、連、營陣地共60個目标進攻77次,殲敵2.7萬餘人,鞏固占領敵軍陣地17處。
“聯合國軍”陷于被動地位,8個師頻繁調動,疲于奔命。
10月14日至11月25日,在範佛裡特指揮下,陸續動員6萬兵力、300餘門火炮、170餘輛坦克、3000餘架次飛機,發動了以上甘嶺為主要目标的所謂“扭轉當前戰局”的“金化攻勢”。
志願軍則相繼投入4萬兵力、180餘門火炮進行堅守防禦,殲敵2.5萬餘人,收複了陣地。
這就是著名的上甘嶺戰役。
其兵力、火力之密集,反複争奪之頻繁,戰鬥之殘酷激烈,為世界戰争史上所罕見。
1952年11月5日,曾在第二次世界大戰中出任歐洲盟軍司令、指揮過諾曼底登陸戰役、剛剛辭去“北大西洋公約組織”武裝部隊最高司令職務的德懷特·艾森豪威爾,當選為美國第34屆總統。
在他當選前後,美國的戰争叫嚣甚烈,進行大規模軍事冒險的可能性增長。
對此,中共中央和毛澤東極為重視,估計在一定時期内(假定為一年)朝鮮戰局會趨于激烈化,敵軍向中朝人民軍隊後方兩側實施登陸進攻的可能性很大,因而決定進行反登陸作戰準備。
12月20日,中共中央給志願軍下達了關于準備一切必要條件,堅決粉碎敵人登陸企圖,争取戰争更大勝利的詳細指示。
艾森豪威爾1953年1月20日就任美國總統後,于2月2日發表國情咨文