1952年秋，中國人民志願軍和朝鮮人民軍經過春夏一系列鞏固陣地的鬥争，以坑道為骨幹的防禦體系已經完成，正面戰線陣地更加鞏固，并取得了依托坑道工事進行攻防作戰的經驗，東西海岸防禦陣地也得到了加強。
由于已經取得了反“絞殺戰”的勝利，交通運輸和物資供應有了很大改善。
志願軍特種兵尤其是炮兵進一步得到加強，可以在一定的時間和空間集中絕對優勢炮火支援步兵作戰。
同時，兵員大大充實，士氣非常飽滿，求戰情緒高漲。
志願軍和人民軍的作戰條件比以前任何時期都好，在戰場上的主動地位進一步增強，不僅可以勝利地進行堅守防禦，并且具備了依托堅固陣地實施進攻的有利條件。
而敵人雖然還保持技術裝備的優勢，并且也構築了相當堅固的支撐點式的防禦陣地，但兵力不足的弱點日益突出，士兵厭戰情緒不斷增長。
其優勢的航空兵、炮兵火力，在志願軍和人民軍堅固的坑道陣地面前，作用已大為降低，進攻作戰屢受挫敗，防禦作戰往往人地兩失。
敵人在整個戰線上已處于愈來愈不利的境地。
到1952年5月2日，停戰談判除關于戰俘的安排問題未達成協議外，其餘均已達成協議。
由于美方頑固地堅持扣留我方被俘人員的盅場，緻使停戰談判陷入僵局。
随着美國第34屆總統競選活動的開始，在戰場上，敵人軍事活動異常活躍。
7月13日，美陸軍參謀長柯林斯到朝鮮前線視察。
8月，侵朝美軍司令克拉克、美第8集團軍司令範佛裡特以及南朝鮮總統李承晚等接連視察其前線防務，并在美第7師師部召開高級軍官會議。
同時，中部前線敵軍調動、運輸頻繁，并進行各種戰鬥演習。
美空降第187團由巨濟島前調加強美第7師防務。
在此期間，美海軍艦隻也頻繁調動，并與美陸戰第1師進行了兩栖登陸演習。
美航空母艦獨角獸号、西西裡号和主力艦依阿華号相繼開到朝鮮西海面。
美空軍除繼續轟炸平壤等城鎮外，重點轟炸志願軍和人民軍前線主要陣地、部隊集結地等軍事目标。
特務加緊搜索延安、自川地區軍事情報，并稱其“有左右時局之重要性。
”總之，美國軍事當局為了适應其政治上、軍事上的需要，在積極策劃和進行新的作戰準備活動。
為了配合停戰談判，粉碎敵人可能的局部進攻，并鍛煉部隊，取得經驗，志願軍和人民軍于9月14日決定舉行全線性戰術反擊作戰，對敵班、排、連支撐點及個别營的防禦陣地實施進攻。
9月中旬，中國人民志願軍和朝鮮人民軍聯合司令部指示志願軍第一線準備交防的第39、第12、第68軍，每個軍選擇3至5個有利作戰目标，對敵實施戰