來也承認：“在湘北戰争以前，我們的戰略、戰術是取守勢的，多少是被動的”，“處處隻是消極防守，陷于被動”。
（《蔣總統集》）白崇禧對此曾作過總結。
他說：“我們軍事上的失敗，可說是由于我們所采取的戰術不能與我們的最高戰略相适應。
”（《白崇禧将軍最近言論集》）
盡管統帥部的作戰指導方針有失誤之處，造成了許多不必要的犧牲、損失，但這一時期正面戰場的作戰，對整個抗日戰争來說，起了巨大的作用。
首先，沉重打擊了日本法西斯的狂妄氣焰，粉碎了日本侵略軍“速戰速決”的戰略企圖。
其次，對中國共産黨敵後戰場的建立、發展、創造了有利的條件，起到支援作用。
再次，中國軍隊英勇抗戰的業績，獲得了國際的贊譽，保衛了中華民族的民族尊嚴，也極大地鼓舞了全國軍民繼續抗戰和争取最後勝利的信心。
第二階段，日本占領廣州、武漢後，戰區擴大，戰線延長，正面戰場中國軍隊的主力部隊未被消滅，國民政府也沒有屈服，仍在繼續抗戰；敵後戰場的遊擊戰，嚴重威脅其後方，日軍必須使用大量軍隊，方能保持“點”、“線”的統治。
侵華日軍駐地分散，兵力嚴重不足，加以國内經濟因戰争消耗而逐次下降，勞力不足，資源匮乏，正如日軍參謀副總長澤田茂所說，“外強中于是我國今日的寫照”，因而日本已無力發動大規模的全面進攻，被迫放棄“速戰速決”方針，停止戰略進攻，改取戰略持久作戰。
對國民政府采取以政治誘降為主、軍事打擊為輔的方針；對正面戰場實施局部有限攻勢，不再以攻城略地為主，而以打擊和削弱中國軍隊的“反消耗戰”為主，并積極扶植僞政權，鞏固既占領地區的統治，實行經濟掠奪政策，妄圖達到“以華制華”和“以戰養戰”的目的。
武漢失守之後，國民政府統帥部在南嶽召開了有中國共産黨代表周恩來、葉劍英等參加的第一次軍事會議，總結前一階段的作戰，制定第二階段的戰略。
統帥部認為：“抗戰第二期敵人‘速戰速決’戰略己變為‘以戰養戰’，戰略攻勢已變為戰略守勢”，但第二期的基本戰略方針，仍要繼續實行持久消耗戰略，“因為持久就是制敵死命的唯一妙法，過去已經收到極大效力，今後更是可以表現非常的成績”。
（白崇禧：《抗戰兩年來的回顧與前瞻》）至于消耗敵人的問題，認為“武漢會戰以前，我軍全取持久抵抗，逐步退軍，向敵行退卻消耗”，現在應轉變為“攻勢消耗戰”。
（徐永昌：《兩年來敵我戰略戰術之總檢讨》