謀集團成員。
這個後來被稱作“特别程序”的規定，為政治清洗中采用非法手段羅織罪名、迫害異己打開了方便之門，成為斯大林随心所欲清洗政治對手的工具。
此後，肅反運動被逐步推向高潮。
當時，斯大林的一名親信——蘇聯總檢察長維辛斯基叫檢察官們放心，不要有任何顧慮。
他在1937年3月份一次檢察工作會議上宣稱：“大家應該記住斯大林同志的話，在社會生活中，在我們自己的一生中，總有這樣的時刻——法律成為過時的東西，而應該被撇到一邊。
”他又從學術上論證了一個前提：“即在國家的罪行中，被告的口供是最重要的和決定性的證據。
正因為如此，内務部才不惜以一切手段逼取口供。
”
1934年12月22日，蘇聯政府發表偵查基洛夫案的通報，首次提到有一個名為“列甯格勒總部”的恐怖組織，說尼古拉耶夫就是這個組織的成員，該組織主要由季諾維也夫-加米涅夫等反對派成員組成。
12月27日，蘇聯政府公開關于“列甯格勒總部”的控告結論，确認基洛夫被殺是該組織指使所為，并說謀害基洛夫是該組織謀害斯大林和黨的其他領導人的長遠計劃的一部分。
在立即處死尼古拉耶夫後，1935年1月15日對“總部”主要成員進行了審判，季諾維也夫等人堅決否認自己與基洛夫案有任何牽連，盡管拿不出證據，法庭仍判處季諾維也夫有期徒刑10年，加米涅夫有期徒刑5年。
接着，蘇共中央向全國黨組織發出秘密信，要求各地動員所有力量深挖敵人，由此開始了遍及全國的大逮捕，制造了無數冤案。
清洗名單是逮捕人的重要依據。
保安機構要負責提出“可疑分子”的名單，并按照一定的标準把他們加以分類。
根據蘇共第二十次代表大會上公布的材料，在大多數情況下，這些名單斯大林都親自過目，由他或他最親密的同事，例如莫洛托夫、卡岡諾維奇、馬林科夫或伏羅希洛夫，來決定名單上那些人的命運。