持“必也正名乎”，而且采取了一系列務實的做法。
比方說，為了提高效率，先讨論大家感興趣或者有可能取得共識的問題。
讨論夠了，就表決。
成熟一個表決一個。
如果不能取得共識，就先擱置起來，以後再說；而一旦取得共識，則表決存檔，并作為下次讨論的先決前提。
也就是說，摸到了石頭，就跨過去；碰到了暗礁，就繞着走。
先易後難，先求同後存異，一步步朝着預定的目标前進。
這樣做的好處是顯而易見的。
首先，它避免了因為分歧太大而分崩離析，或因問題太難而無法進行。
比如會議是否有權另起爐竈，是一個難題，大家就不發言，先挂起來；建立全國最高政府，大家都有共識，就進行表決，先定下來。
這樣，随着會議的進行，總歸會不斷有決議産生。
這些決議慢慢積累起來，就形成了憲法的框架。
等到有人再來反對時，則木已成舟，大多數人都不願意前功盡棄。
即便有所不滿，也同意妥協，以免功虧一篑。
這種做法，你說它是政治智慧也可，說它是無可奈何也行，甚至說它是“陰謀詭計”都成立（确有部分學者持此一說）。
但在我看來這無關緊要，重要的是他們把會開起來了，而且最後還把憲法制定了出來。
這裡面無疑有着麥迪遜的功勞。
詹姆斯·麥迪遜，弗吉尼亞人，祖先是木匠，父親是地主，自己則畢業于新澤西學院（即今普林斯頓大學），後來又自學法律。
他身材矮小（1.6米），體質瘦弱（47公斤），雖有民兵上校軍銜卻并無作戰能力和功績。
上帝賜予他的，似乎隻是非凡的智慧，這使他在政治領域長袖善舞遊刃有餘。
在美國的建國史上，先後有過三次大分化，麥迪遜每次都站在了勝利者一邊。
第一次是獨立戰争時期，美利堅民族面臨生死抉擇。
聯合殖民地的領袖們一派主戰，一派主和。
最後主戰派勝，主和派淡出政治舞台，麥迪遜是主戰派。
第二次是制憲會議前後，13個邦走到十字街頭。
邦聯領袖們一派主張聯合，一派主張分治。
最後主張聯合者勝，主張分治的淡出政治舞台，麥迪遜主張聯合。
第三次是華盛頓執政期間，政府分裂為以傑斐遜為首的一派（後發展為民主共和黨）和以漢密爾頓為首的一派（聯邦黨人）