大到小依次是：弗吉尼亞、賓夕法尼亞、北卡羅來納和馬薩諸塞。
這4個邦的人口加起來有140多萬。
小邦大約有5個。
它們從小到大則依次是：特拉華、羅德島、佐治亞、新罕布什爾和新澤西。
這5個邦的人口加起來也不到40萬。
不到40萬是個什麼概念呢？就是說，這5個邦的人口加起來也抵不過弗吉尼亞。
因為弗吉尼亞的人口在1787年至少也有54萬（1780年53.8萬，1790年74.8萬）。
這樣算，還是因為加上了新澤西這個并不太小的邦。
如果小邦也算4個，它們的總人口就隻有24萬，還不到弗吉尼亞的一半，隻比4個大邦總人口的1/5多一點。
最小的兩個邦是特拉華和羅德島。
它們兩個，一個（特拉華）人口倒數第一，土地倒數第二；一個（羅德島）土地倒數第一，人口倒數第二。
根據1780年的粗略統計，特拉華人口4.5萬，羅德島人口5.3萬，都不到弗吉尼亞（53.8萬）的1/10。
所以這兩個邦疑心最重，警惕性最高。
羅德島幹脆不派代表參加會議（批準憲法也最晚），特拉華則一開始就把醜話說在前頭：如果一定要改變每邦1票的表決制度，兄弟我就不奉陪了！
特拉華的這種态度引起了強烈的不滿。
好幾位代表都說，特拉華這樣做有點過分，居然要撤走代表，還自認為有理。
難道連把方案交給全體委員會和大會讨論一下都不行？特拉華代表團沒有辦法，因為會議剛剛開始時他們是比較孤立的。
羅德島不與會，新罕布什爾來不了，佐治亞不吱聲，新澤西在等待，他們也隻好暫時留下來繼續參加讨論。
但是，到6月8日，特拉華代表剛甯·貝德福德終于忍無可忍，拍案而起，憤而抗言，指名道姓痛斥弗吉尼亞和賓夕法尼亞“興妖作怪”。
原因是《弗吉尼亞方案》中有這樣的條款：全國議會有權否定各邦議會的立法，如果他們認為這種立法違背了《聯邦條例》（即讨論中的《聯邦憲法》）或對外條約的話。
對此，南卡羅來納的查爾斯·平克尼、弗吉尼亞的麥迪遜和賓夕法尼亞的威爾遜表示贊成，北卡羅來納的威廉森、馬薩諸塞的格裡和特拉華的迪金森