兇惡”。
诏：“捕賊送所屬，依法論決，毋用淩遲。
”淩遲者，先斷其支體，乃抉其吭，當時之極法也。
蓋真宗仁恕，而慘酷之刑，祖宗亦未嘗用。
初，殿中侍禦史趙湘嘗建言：“聖王行法，必順天道。
漢制大辟之科，盡冬月乃斷。
此古之善政，當舉行之。
且十二月為承天節，萬方祝頌之時，而大辟決斷如故。
況十一月一陽始出，其氣尚微，議獄緩刑，所以助陽抑陰也。
望以十一月、十二月内，天下大辟未結正者，更令詳覆；已結正者，未令決斷。
所在厚加矜恤，掃除獄房，供給飲食、薪炭之屬，防護無緻他故。
情可憫者，奏聽敕裁。
合依法者，盡冬月乃斷。
在京大辟人，既當春孟之月，亦行慶施惠之時。
伏望萬幾之暇，臨軒躬覽，情可憫者，特從末減，亦所以布聖澤于無窮。
況愚民之抵罪未斷，兩月亦非淹延。
若用刑順于陰陽，則四時之氣和，氣和則百谷豐實，水旱不作矣。
”帝覽奏，曰：“此誠嘉事。
然古今異制，沿革不同，行之慮有淹滞，或因緣為奸矣。
”
天禧四年，乃诏：“天下犯十惡、劫殺、謀殺、故殺、鬥殺、放火、強劫、正枉法贓、僞造符印、厭魅咒詛、造妖書妖言、傳授妖術、合造毒藥、禁軍諸軍逃亡為盜罪至死者，每遇十二月，權住區斷，過天慶節即決之。
餘犯至死者，十二月及春夏未得區遣，禁锢奏裁。
”
在仁宗時，四方無事，戶口蕃息，而克自抑畏，其于用刑尤慎。
即位之初，诏内外官司，聽獄決罪，須躬自閱實，毋枉濫淹滞。
刑部嘗薦詳覆官，帝記其姓名，曰：“是嘗失入人罪不得遷官者，烏可任法吏？”舉者皆罰金。
獄疑者谳，所從來久矣。
漢嘗诏“谳而後不當谳者不為失”，所以廣聽察、防缪濫也。
時奏谳之法廢。
初，真宗嘗覽囚簿，見天下斷死罪八百人，怃然動容，語宰執曰：“雜犯死罪條目至多，官吏傥不盡心，豈無枉濫？故事，死罪獄具，三覆奏，蓋甚重慎，何代罷之？”遂命檢讨沿革，而有司終慮淹系，不果行。
至是，刑部侍郎燕肅奏曰：“唐大辟罪，令尚書、九卿谳之。
凡決死刑，京師五覆奏，諸州三覆奏。
貞觀四年，斷死罪三十九，開元二十五年，财五十八。
今天下生齒未加于唐，而天聖三年，斷大辟二千四百三十六，視唐幾至百倍。
京師大辟雖一覆奏，而州郡獄疑上請，法寺多所舉駁，率得不應奏之罪，往往增飾事狀，移情就法，失朝廷欽恤之意。
望準唐故事，天下死罪皆得覆奏。
議者必曰待報淹延。
漢律皆以季秋論囚，唐自立春至秋分不決死刑，未聞淹留以害漢、唐之治也。
”下其章中書，王曾謂：“天下皆一覆奏，則必死之人，徒充滿狴犴而久不得決。
諸獄疑若情可矜者，聽上請。
”
天聖四年，遂下诏曰：“朕念生齒之蕃，抵冒者衆。
法有高下，情有輕重，而有司巧避微文，一切緻之重辟，豈稱朕好生之志哉？其令天下死罪情理可矜及刑名疑慮者，具案以聞。
有司毋得舉駁。
”其後，雖法不應奏、吏當坐罪者，審刑院貼奏，率以恩釋為例，名曰“貼放”。
吏始無所牽制，請谳者多得減死矣。
先是，天下旬奏獄狀，雖杖、笞皆申覆，而徒、流罪非系獄，乃不以聞。
六年，集賢校理聶冠卿請罷覆杖、笞，而徒以上雖不系獄，皆附奏。
诏從其說。
自定折杖之制，杖之長短廣狹，皆有尺度，而輕重無準，官吏得以任情。
至是，有司以為言，诏毋過十五兩。
初，真宗時，以京師刑獄多滞冤，置糾察司，而禦史台獄亦移報之。
八年，禦史論以為非體，遂诏勿報。
祖宗時，重盜剝桑柘之禁，枯者以尺計，積四十二尺為一功，三功以上抵死。
殿中丞于大成請得以減死論，下法官議，謂當如舊。
帝意欲寬之，诏死者上請。
刑部分四按，大辟居其一，月覆大辟不下二百數，而詳覆官才一人。
明道二年，令四按分覆大辟，有能駁正死罪五人以上，歲滿改官。
法直官與詳覆官分詳天下旬奏，獄有重辟，獄官毋預燕遊迎送。
凡上具獄，大理寺詳斷，大事期三十日，小事第減十日。
審刑院詳議又各減半。
其不待期滿而斷者，謂之“急按”。
凡集斷急按，法官與議者并書姓名，議刑有失，則皆坐之。
至景佑二年，判大理寺司徒昌運言：“斷獄有期日，而炎□曷之時，系囚淹久，請自四月至六月減期日之半，兩川、廣南、福建、湖南如急按奏。
”其後猶以斷獄淹滞，又诏月上斷獄數，列大、中、小事期日，以相參考。
是歲，改強盜法：不持杖，不得财，徒二年；得财為錢萬及傷人者，死。
持杖而不得财，流三千裡；得财為錢五千者，死；傷人者，殊死。
不持杖得财為錢六千，若持杖罪不至死者，仍刺隸二千裡外牢城。
能告群盜劫殺人者第賞之，及十人者予錢十萬。
既而有司言：“竊盜不用威力，得财為錢五千，即刺為兵，反重于強盜，請減之。
”遂诏至十千始刺為兵，而京城持杖竊盜，得财為錢四千，亦刺為兵。
自是盜法惟京城加重，餘視舊益寬矣。
慶曆五年，诏罪殊死者，若祖父母、父母年八十及笃疾無期親者，列所犯以聞。
承平日久，天下生齒益蕃，犯法者多，歲斷大辟甚衆，而有司未嘗上其數。
嘉佑五年，判刑部李綖言：“一歲之中，死刑無慮二千餘。
夫風俗之薄，無甚于骨肉相殘；衣食之窮，莫急于盜賊。
今犯法者衆，豈刑罰不足以止奸，而教化未能導其為善欤？願诏刑部類天下所斷大辟，歲上朝廷，以助觀省。
”從之。
凡在京班直諸軍請糧，鬥斛不足，出戍之家尤甚。
倉吏自以在官無祿，恣為侵漁。
神宗謂非所以愛養将士之意，于是诏三司始立《諸倉丐取法》。
而中書請主典役人，歲增祿至一萬八千九百餘缗。
凡丐取不滿百錢，徒一年，每百錢則加一等；千錢流二千裡，每千錢則加一等，罪止流三千裡。
其行貨及過緻者，減首罪二等。
徒者皆配五百裡，其賞百千；流者皆配千裡，賞二百千；滿十千，為首者配沙門島，賞三百千，自首則除其罪。
凡更定約束十條行之。
其後内則政府，外則監司，多仿此法。
内外歲增吏祿至百餘萬缗，皆取諸坊場，河渡，市利，免行、役剩息錢。
久