十一月，制置三司條例司具《農田利害條約》，诏頒諸路：“凡有能知土地所宜種植之法，及修複陂湖河港，或元無陂塘、圩堤、堤堰、溝洫而可以創修，或水利可及衆而為人所擅有，或田去河港不遠，為地界所隔，可以均濟流通者；縣有廢田曠土，可糾合興修，大川溝渎淺塞荒穢，合行浚導，及陂塘堰埭可以取水灌溉，若廢壞可興治者，各述所見，編為圖籍，上之有司。
其土田迫大川，數經水害，或地勢污下，雨潦所鐘，要在修築圩堤、堤防之類，以障水澇，或疏導溝洫、畎浍，以洩積水。
縣不能辦，州為遣官，事關數州，具奏取旨。
民修水利，許貸常平錢谷給用。
”初，條例司奏遣劉彜等八人行天下，相鋧農田水利，又下諸路轉運司各條上利害，又诏諸路各置相度農田水利官。
至是，以《條約》頒焉。
秘書丞侯叔獻言：“汴岸沃壤千裡，而夾河公私廢田，略計二萬餘頃，多用牧馬。
計馬而牧，不過用地之半，則是萬有餘頃常為不耕之地。
觀其地勢，利于行水。
欲于汴河兩岸置鬥門，洩其餘水，分為支渠，及引京、索河并三十六陂，以灌溉田。
”诏叔獻提舉開封府界常平，使行之，而以著作佐郎楊汲同提舉。
叔獻又引汴水淤田，而祥符、中牟之民大被水患，都水監或以為非。
三年三月，帝謂王安石、韓绛曰：“都水沮壞淤田者，以侵其職事爾。
”安石曰：“必欲任屬，當以楊汲為都水監。
今每事禀于沉立、張鞏，何能辦集。
”七月，帝聞淤田多浸民田稼、屋宇，令内侍馮宗道往視，宗道以說者為妄。
八月，叔獻、汲并權都水監丞、提舉沿汴淤田。
九月戊申，遣殿中丞陳世修乘驿經度陳、穎州八丈溝故迹。
初，世修言：“陳州項城縣界蔡河東岸有八丈溝，或斷或續，迤逦東去，由穎及壽，綿亘三百五十餘裡，乞因其故道，量加浚治。
興複大江、次河、射虎、流龍、百尺等陂塘，導水行溝中，棋布灌溉，俾數百裡複為稻田，則其利百倍。
”繪圖來上，帝意向之。
王安石曰：“世修言引水事即可試，八丈溝新河則不然。
昔鄧艾不賴蔡河漕運，故能并水東下，大興水田。
厥後既分水以注蔡河，又有新修閘以限之，與昔不同。
惟無所用水，即水可并而溝可複矣。
”故先命世修相度。
四年三月，帝語侍臣：“中人視麥者，言淤田甚佳，有未淤不可耕之地，一望數百裡。
獨樞密院以淤田無益，謂其薄如餅。
”安石曰：“就令薄，固可再淤，厚而後止。
”是月，帝以慶州軍亂，召執政對資政殿。
馮京曰：“府界既淤田，又行免役，作保甲，人極勞弊。
”帝曰：“淤田于百姓何苦？聞土細如面。
”王安石曰：“慶卒之變，陛下旰食。
大臣宜于此時共圖消弭，乃合為浮議，歸咎淤田、保甲，了不相關，此非待至明而後察也。
”十月，前知襄州光祿卿史照言：“開修古淳河一百六裡，灌田六千六百餘頃，修治陂堰，民已獲利，慮州縣遽欲增稅。
”诏三司應興修水利，墾開荒梗，毋增稅。
五年二月侯叔獻等言：“民願買官淤田者七十餘戶，已分赤淤、花淤等，及定其直各有差，仍于次年起稅。
若願增錢者，不以投狀先後給之。
”五月，禦史張商英言：“嘗聞獻議者請開鄧州穰縣永國渠，引湍河水灌溉民田，失邵信臣故道，鑿焦家莊，地勢偏仰，水不通流。
”诏京西路覆實，遣程昉領其事。
昉刳河去疏土，築為巨堰。
水行再歲，會霖雨，溪谷合流大漲，堰下土疏惡，莫能禦，由此廢不複治。
閏七月，程昉奏引漳、洺河淤地凡二千四百餘頃，帝曰：“灌溉之利，農事大本，但陝西、河東民素不習此，苟享其利，後必樂趨。
三白渠為利尤大，有舊迹，可極力修治。
凡疏積水，須自下流開導，則畎浍易治。
《書》所謂‘浚畎浍距川’是也。
”
時人人争言水利。
提舉京西常平陳世修乞于唐州引淮水入東西邵渠，灌注九子等十五陂，溉田二百裡。
提舉陝西常平沉披乞複京兆府武功縣古迹六門堰，于石渠南二百步傍為土洞，以木為門，回改河流，溉田三百四十裡。
大抵迂闊少效。
披坐前為兩浙提舉，開常州五瀉堰不當，法寺論之，至是降一官。
十一月，陝西提舉常平楊蟠議修鄭、白渠，诏都水丞周良孺相視。
乃自石門堰泾水開新渠，至三限口以合白渠。
王安石請捐常平息錢助民興作，帝曰：“縱用内帑錢，亦何惜也。
”
六年三月，程昉言：“得共城縣舊河槽，若疏導入三渡河，可灌西垙稻田。
”從之。
五月，诏：“諸創置水硙碾碓妨灌溉民田者，以違制論。
”命贊善大夫蔡朦修永興軍白渠。
八月，程昉欲引水淤漳旁地，王安石以為長利，須及冬乃可經畫。
九月丙辰，賜侯叔獻、楊汲府界淤田各十頃。
十月，命叔獻理提點刑獄資序，周良孺與升一任，皆賞淤田之勞也。
陽武縣民邢晏等三百六十四戶言：“田沙堿瘠薄，乞淤溉，候淤深一尺，計畝輸錢，以助興修。
”诏與淤溉，勿輸錢。
十二月，河北提舉常平韓宗師論程昉十六罪，盛陶亦言昉。
帝以問安石，安石請令昉、宗師及京東轉運司各差官同考實以聞。
還奏得良田萬頃，又淤四千餘頃。
于是進呈。
宗師疏至言：“昉奏百姓乞淤田，實未嘗乞。
”帝曰：“此小失，何罪，但不知淤田如何爾？”安石曰：“今檢到好田萬頃，又淤田四千餘頃，陛下以為不知，臣實未喻。
”帝曰：“昉修漳河，漳河歲決；修滹沱，又無下尾。
”安石力為辨說。
已而宗師與昉皆放罪。
他日，帝論唐太宗能受谏，安石因言：“陛下判功罪不及太宗。
如程昉開閉四河，除漳河、黃河外，尚有溉淤及退出田四萬餘頃。
自秦以來，水利之功，未有及此。
止轉一官，又令與韓宗師同放罪，臣恐後世有以議聖德。
”安石右昉，大率類此。
是時，原武等縣民因淤田壞廬舍墳墓，妨秋稼，相率詣阙訴。
使者聞之，急責縣令追呼，将杖之。
民謬雲：“詣阙謝耳。
”使者因為民謝表，遣二吏詣鼓院投之，安石大喜。
久之，帝始知雍丘等縣淤田清水頗害民田，诏提舉常平官視民耕地，蠲稅一料。
樞密院奏：“淤田役兵多死，每一指揮，僅存軍員數人。
”下提點司密究其事，提點司言：“死事者數不及三厘。
”
七年正月，程昉言：“滄州增修西流河堤，引黃河水淤田種稻，增灌塘泊，并深州開引滹沱水淤田，及開回胡盧河，并回滹沱河下尾。
”六月，金州西城縣民葛德出私财修長樂堰，引水灌溉鄉戶土田，授本州司士參軍。
八月甲戌，诏司農寺具所興修農田水利次第。
九月，又诏：“籍所興水利，自今遣使體訪，其不實不當者，案驗以聞。
”從侍禦史張琥請也。
十一月壬寅，知谏院鄧潤甫言：“淤田司引河水淤酸棗、陽武縣田，已役夫四五十萬，後以地下難淤而止。
相度官吏初不審議，妄興夫役，乞加绌罰。
”诏開封劾元檢計按覆官。
丁未，同知谏院範百祿言：“向者都水監丞王孝先獻議，于同州朝邑縣界畎黃河，淤安昌等處堿地。
及放河水，而堿地高原不能及，乃灌注朝邑縣長豐鄉永豐等十社千九百戶秋苗田三百六十餘頃。
”诏蠲被水戶夏稅。
是歲，知耀州閻充國募流民治漆水堤。
八年正月，程昉言：“開滹沱、胡盧河直河淤田等部役官吏勞績，别為三等，乞推恩。
”從之。
三月庚戌，發京東常平米，募饑民修水利。
四月，管轄