拉廷和奎裡納爾這兩座古城發源也有所表述。
但是經過什麼樣過程,每個作為财産所有者的公民才被分屬到其中的某個城區,我們無從知曉,但情況确實是這樣的。
從征兵抽調的士兵數量來看,這四個地區的人數大緻是相等的。
這種劃分方法最初隻是基于土地,然後推而廣之基于土地所有者,完全是出于行政管理方面的考慮,絕對不帶有任何宗教的意味;因為實際上在每個城區,都有六座神秘的亞蓋爾教堂,但該城區并沒有因此成為教區,正如每條街都建有家庭守護神的祭壇,但那些街并不因此成為帶有宗教性質的街道。
這四個征兵地區所出的士兵各占總兵力的四分之一,而且每個地區要提供一些分隊,所以在每個城區,軍團和百夫隊的應征士兵人數都相等,目的是要在一個共同公社的征兵制中,消除所有氏族和地方性的差異,尤其是通過軍隊傾向平等的精神,将客民和公民融合為同一個民族的人。
羅馬軍隊編制
在軍事方面,男性中有服兵役能力的人口被分為第一類和第二類征兵,前者從十八歲到四十六歲,稱為&ldquo少壯兵&rdquo,這一類大多數分配到戰場作戰,而&ldquo老兵&rdquo則留在城邦内守衛城牆。
軍隊的步兵單位是現在的雙軍團,隊列和武裝完全按照古多利斯人的形式,每個方陣6000人,縱深六層,正面由1000名配備重武器的士兵守衛,并附帶有2400名未裝備武器的士兵。
每個方陣四面的外圍第一排,即classis,由那些擁有整個胡符地産、全副裝備的裝甲步兵組成;第五、第六層則是裝備較差的第二、第三級農人;最後兩級則附加在方陣後面或者在方陣旁邊作為輕裝部隊參與戰争。
方陣如果遇到出現空隙的情況是十分不利的,需要有馬上提供補缺增援的準備。
因此每個軍團有84個百夫團,也就是8400人,其中6000人是重裝士兵,第一級4000人,接下來的兩級各1000人,2400名輕裝士兵,這其中1000人是第四級,1200人屬于第五級;每個征兵區大概為一個方陣出2100名士兵,為一個百夫團提供士兵25名。
方陣是用于征戰的軍隊,另一部分類似的軍隊卻被認為是&ldquo老兵&rdquo,是作為留下來守衛城市的部隊。
這樣算起來,步兵的常額共16800名,分為168個百夫隊,其中第一級80隊,接下來的三級各20隊,最後一級28隊,而兩隊補充兵、數隊工匠以及樂師還不包括在内。
騎兵分配在各軍團中,共有1800匹馬,通常在軍隊進攻的時候出動,但是每次僅出動總數的三分之一。
因此羅馬軍隊第一、第二類征兵的常額接近20000人;毫無疑問,這個數字,與施行新制時羅馬能夠從軍人口的實際人數大緻相當。
随着人口增長,軍團的數量卻沒有增加,但是這幾個地區因為額外的兵力得到了鞏固,而基數沒有絲毫減少。
羅馬的所有團體在總體上對數額都有限定,往往通過允許額外人員加入來規避它們受到的限制。
土地清查
與這種新的軍隊制度同時并舉的,還有更加嚴格的城邦土地清查。
地籍造冊或許這時候才施行,或許至少在這個時候才規定得更加缜密。
各級土地所有者,必須将自己的土地及其附屬物、地役權、奴隸、馱載用的大牲口都正式登記。
财産轉讓如果在非公開沒有證人的情況下進行,就會被宣告無效;地籍冊和征兵冊一樣,按照規定每四年修改一次。
因此,依法購買和财産登記這兩種制度都是從塞維亞的軍事制度發展而來的。
塞維亞軍事制度的政治影響
很明顯這整個制度在一開始就是具有軍事性質的。
在所有這些詳盡的制度體系中,凡是涉及百夫團的使命,都無一例外純粹出于軍事上的目的;但是每個習慣對這些内容細思考量的人,僅僅依據這個原因,就足以斷定百夫隊經過後期的改革,才在政治事務上開始發揮作用。
在很早的時期,一個人很可能年過六十就會被排除出百夫團,那麼百夫隊的設置,從一開始意圖成為類似或者平行于區的公社自由民的代表團體,就沒有任何意義了。
然而,百夫隊制的創立,僅僅是為了将客民納入征兵範圍,以擴大公民的兵源,但是如果認為塞維亞體制的建立是為了在羅馬施行财權政治,那就大錯特錯了;但是羅馬居民承擔了額外服兵役義務,因此他們的政治地位還是受到了實質的影響。
有服兵役義務的人,隻要城邦沒有腐敗,就有成為軍官的可能;在羅馬,平民毫無疑問也可以被選任為百夫長和軍團司令官。
此外,區會到這時還代表的公民專有的政治權利,并沒有因為百夫隊而有所削減,但是很顯然,這并不是公民團作為區集會,而是作為公民征兵行使的權利,這一權利這時應該轉移到了公民和客民組成的新百夫隊。
從此以後,每當君主想要發動擴張戰争,必須征詢百夫隊的同意。
因為要了解随後的發展過程,我們必須了解百夫隊開始參與政治事務的情況;但是百夫隊最初獲取這種權利,更多是自然發展的結果,而非人為的創造,到了後來的塞維亞改革,和改革之前一樣,區會仍被當作是正式的公民團體,公民團對君主表示服從,全體人民必須效忠于君主。
除了這些新擁有土地的正式公民,還有來自拉丁姆定居于此的外籍人,他們也需要承擔公共義務,如納稅和服徭役;那些不在部區範圍内的非定居公民,沒有服兵役和投票選舉的資格,僅僅被視為&ldquo擁有納稅權&