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之前羅馬公社成員隻分為兩個階層，即公民和客民，改革之後建立起了三個政治階層，這三個階層決定了數百年間的羅馬國家法。
塞維亞改革的時間和時勢
羅馬公社的這種新的軍事組織制度，什麼時候形成，如何形成，我們僅僅能加以揣測。
這種軍事制度為羅馬四個區的形成奠定了前提；換句話說，塞維亞城牆肯定在改革發生之前就已經拔地而起了。
但是羅馬城的領土這時肯定已經遠遠超過了原來的邊界，所以才能有8000名擁有整個胡符地産的土地所有者，以及很多擁有較少地産的人，或者這些财産所有者的子孫。
羅馬通常每農戶擁有多少面積的土地，我們不得而知，但是可以估計至少40英畝以上[6]。
如果我們按最低數10000胡符計算，那麼羅馬可耕種土地面積應該有190平方英裡；這樣算來，如果我們合理估計牧場、房屋所占面積以及不适于耕種的土地，在進行改革之時，羅馬的土地面積至少有420平方英裡，很可能比這更多。
根據流傳史料的信息，我們可以認為能夠服兵役的财産所有者有84000人，因為在塞維亞第一次人口普查，确實得出了同樣的數據。
可是我們隻要看一眼地圖，就會發現這個數字是不可信的，這個流傳史料的真實性也有待商榷，很可能隻是一個猜測性的估算，因為羅馬步兵隊伍通常能夠服役的似乎隻有16800人，平均每戶5人，公民數量為84000人，結果就是把這個數字和有能力服兵役的人數混為一談了。
但是就根據上述的以較低标準計算，在大約16000胡符的領土上，有能力服兵役的人數有20000左右，婦孺老少、無地産者以及奴隸的數量至少是其三倍。
這樣看來，我們必然可以假定：在塞維亞體制建立之前，羅馬就已經将台伯河與阿尼奧河中間地帶，以及阿爾巴地區據為己有，這一點和流傳史料不謀而合。
但是貴族和平民在軍隊中的初始比例是多少，這一點我們無從考證。
總之，顯而易見，塞維亞體制的産生并不是由于等級沖突。
相反，正如萊庫古、梭倫和紮萊烏庫斯的體制，塞維亞體制也帶有改革家的印記，而且很明顯是在古希臘的影響之下産生的。
古羅馬和古希臘的個别相似之處，也許會讓人産生誤解，正如古代已經有人指出的，比如在科林斯，寡婦和孤兒也有為騎兵提供馬匹的義務；但羅馬采用希臘重裝步兵的裝備和編制，當然不是偶然的巧合。
在羅馬紀元二世紀，意大利南部的希臘各城邦從單一的氏族體制，發展到改良之後的氏族制度，土地所有者因此得到很多優勢，我們将看到塞維亞改革在羅馬注入了強大的發展動力，這種改革和希臘的改革建立在同一種基本觀點之上，但羅馬施行更加嚴格的君主政體，所以改革體制經由的道路也有一些不同[7]。
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[1]Habuitplebeminclientelasprincipiumdescriptam。
見西塞羅《論國家》，第2卷，9頁。
[2]也叫共食婚，在古羅馬，共食婚是一種傳統上由宗教主持的貴族婚姻儀式。
該儀式需要新娘新郎共享一塊斯佩耳特小麥做成的、拉丁語稱為far或者panisfarreus的糕餅，儀式以此得名。
[3]十二銅表法關于習俗（usus）的條款朋确表示，那時已經存在世俗婚姻。
從以下事實可以同樣清楚看出世俗婚姻由來已久。
世俗婚姻和宗教婚姻相同，必須包含夫權。
世俗婚姻與宗教婚姻的不同之處僅僅在于取得夫權的方式不同。
宗教婚姻本身作為依法取得财産的必要形式，是針對妻子而言的，與之相反的是世俗婚姻有另一種普遍取得财産的方式，即享有權利的移交或者規定時效，才能獲取有效的夫權。
[4]Hufe（胡符），古代面積單位，大小不一，因地而異，據《自然與故鄉》（NatureandHeimat）一書，Hufe（胡符）的面積相當于一個農人及其家人所能耕種的土地（引自《現代德語詞典》，柏林，1973頁）。
[5]出于同一原因，山丘羅馬人加入後，騎兵隊征兵員額成倍增加，但步兵每次征發兩個兵團，而非一個。
[6]在480年前後，已經出現了接受七摩根（morgen）（普魯塔克《王政和帝政時代的格言》，235頁，迪布納版；普魯塔克的《克拉蘇傳》2，即據此改正）的無土地者，嫌所分得的土地太少。
與德意志的情況相比，結果仍是如此。
尤介羅（jugerum）與摩根（morgen折合大約25.53公畝）原來主要是計人工而非計量面積的，所以可認為二者在最初時是相似的。
德意志人的一&ldquo胡符&rdquo原先等于三十，有時等于二十或四十摩根，農民家庭占地一般為一胡符的十分之一（至少盎格魯薩克森人是如此），考慮到氣候的差異以及羅馬heredium相當于兩個摩根的永業田面積，故而假設一胡符等于二十摩根，與當時情形完全契合。
遺憾的是，我們無法找到流傳下來的史料。
[7]所謂塞維亞體制與雅典對待客民的辦法相似，也值得特别指出。
雅典與羅馬相同，很早就對客民實行開放政策，之後也要求客民共同承擔國家義務。
我們愈不敢認定雅典與羅馬在此事上有直接關系，就愈加可以肯定，無論哪個地方，隻要原因相同（人口集中于城市和城市日益發達），必然會産生類似的結果。