2．從商業上和政治上說，很大一部分紙币（如果不是全部的話），非常容易喪失信用。
3.許多發行人很容易陷于暫時的或永久的無力償付債務的境地。
勞埃德先生在證詞中就現行體制的不便，發表了下述看法：
問題2748：&ldquo現行體制除了有可能中止自由兌換外，是否還帶來了其他弊害？&rdquo回答：确确實實帶來了其他弊害。
紙币發行狀況會對信用、信心、物價以及銀行業的狀況産生很直接的影響；如果我們允許發行狀況成為一種不自然的狀況，那将會對信用、信心、物價以及銀行業産生不自然的和有害的影響。
如果通貨常由于紙币數量過多而貶值，或者通貨數量常發生劇烈的波動，那麼，這确實将會随之對信心、信用、物價和銀行業等等産生相應的影響。
這些事物也受其他因素的影響。
但我認為，我們無法分解這種影響，無法說出每一因素對産生這種影響究竟起了多大作用。
能夠有把握地說出來的僅僅是，如果能夠依據健全的原理對紙币的發行進行管理，則可以肯定，就會消除那些由于缺少适當管理而造成的有害影響。
&rdquo關于不自然的發行狀況和缺少适當的管理，我們必須在勞埃德先生使用這些詞的意義上理解它們的含義，即指的是銀行券的數量同金塊的數量不一緻。
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[1]G.W.諾曼向發鈔銀行委員會提供的證詞，問題1749。
[2]根據G.W.諾曼先生1838年發表的&ldquo論通貨和銀行業務問題&rdquo一文。