論提交議會讨論的關于重頒英格蘭銀行特許狀以及管理英格蘭和威爾士地方銀行的各項措施
這本小冊子第2版的出版，使我能就有關銀行業的一些尚未讨論通過的措施發表一點意見。
政府有關英格蘭銀行業管理問題的看法，公衆現在已有所了解。
為推行那一政策而提議采取的措施都包括在十一個決議案中了，它們已由政府在本月（5月）6日提交給下院，将成為議會辯論的問題。
那些措施所要推行的政策，羅伯特·皮爾爵士在一篇相當長的演講中作了闡述。
《泰晤士報》上的一篇社論已評述了那篇演講的長處和短處，與我對它的評價完全相同。
由于我同意那篇社論中的觀點，而使用自己的語言恐怕不能像它那樣表達得那麼清晰妥帖，因此，我作了下述摘引。
緊挨着下述引文的文字談到皮爾爵士提出的安排赢得了普遍贊同，對這些安排，社論作者也表示同意。
&ldquo我們認為，羅伯特·皮爾爵士的演講恐怕不如他的建議那麼出色。
他的前提非常好；結論也令人贊賞；所缺少的隻是這兩者之間的聯系。
這篇演講在進行某些炫耀的同時，恰恰未能證明皮爾爵士所宣稱的東西。
該演講未能清晰地闡述它所建議的變革依據的原則是什麼。
該演講有開頭也有結尾，可似乎缺少中間部分。
皮爾爵士把他的地基深深地而又露骨地打在墨西哥的金礦之中；他那些高聳雲霄的結論早已是那些倒買倒賣外彙的精明投機商的座右銘，但在這一上一下之間卻有一大團難以穿透的雲彩，無論如何叫人摸不透，隻有那些已熟悉下面複雜而危險地形的人才看得透它。
羅伯特·皮爾爵士花費大量時間來擊垮伯明翰的金融家，他确實很巧妙、很圓滿地做到了這一點。
其演講的三分之一用來證明，我國的貨币是黃金，我國應該維持黃金的貨币地位&mdash&mdash我們認為，不管這種證明本身具有多大價值，但等到确确實實需要的時候再作這種證明，不會使他的論證遭受多麼大的損失。
接下來他力圖證明，對替代黃金的期票進行幹預，不會使他陷入幹預銀行彙票或支票的境地，僅僅是自由兌換尚不足以防止過量發行，地方銀行沒有依據國際彙兌狀況來調節其發行，建立政府銀行在政治上是危險的。
由此他就随便而倉促地得出了他的實際結論。
他說，&lsquo這使他能夠解釋他提交議會考慮的那些實際措施。
&rsquo
我們提及的這些措施是明智和公正的，但采取這些措施的正當性絕不能用介紹這些措施的那篇演講來證明。
例如，地方銀行将被取消，為什麼？從羅伯特·皮爾爵士的演講中看，這是因為&lsquo地方銀行不能根據國際彙兌的狀況來控制其發行。
&rsquo地方銀行為什麼要根據國際彙兌狀況控制發行？因為不這樣做會導緻過量發行。
為什麼會導緻過量發行？這正是問題的核心和本質之所在、整個問題的關鍵，可羅伯特爵士卻沒有向我們作出說明。
國際彙兌和英國流通之間的關系是一個令人感興趣的、也是極為重要的問題，它直接擺在了羅伯特·皮爾爵士和他的結論之間&mdash&mdash而且正是那一結論的依據；這個問題盡管有點複雜，但并不是深奧得連當今的這位一流金融家也解釋不了。
為什麼羅伯特爵士不解釋這個問題，而要花費時間去證明隻有少數幾個狂熱分子否認的那一點&mdash&mdash即恢複紙币支付是不明智的？同樣，他沒有充分說明為什麼要把英格蘭銀行的發行部門和存款部門分離開來。
其實，隻要熟悉當今大商人們的觀點，或了解有關這些問題的主要小冊子，就能馬上看穿他所遵循的原則。
但這不能滿足這個完全無知的世界的要求，恐怕也滿足不了對情況稍許有點了解的下院的要求；因此，我們很遺憾，在當前這一重大時刻，首相未能較為充分、較為清晰地闡明通貨觀點，而他正是打算依據這種觀點管理國家的紙币發行并說服其繼任者也這樣做。
&rdquo
毫無疑問，對注定要被加以極其重要的實際應用的通貨觀點來說，很難想象還有比這更為不全面、更為模糊的闡釋。
羅伯特·皮爾爵士顯然完全采納了諾曼先生和勞埃德先生所闡述的通貨原理；但他在盡力向下院解釋通貨原理，并力圖證明通貨原理同他提議采取的措施之間的關系時，卻表現極差，差得叫人感到吃驚，這麼一個天賦很高、平時講話很清晰的人怎麼會有如此表現。
事實是，他吃虧就吃虧在未經充分考察就信奉了通貨理論，這種理論既不符合、也解釋不了實際銀行制度的運行情況，更無法清楚地洞悉拟議中的變革可能産生的影響，尤其是無法洞悉發行職能同銀行業務職能相分離可能産生的影響。
分離職能的方案也許是最佳方案，但即便是最佳方案，也不是出于羅伯特·皮爾爵士所陳述的那些理由。
他所提出的有關銀行管理的措施，包含兩個不同的考慮，一個同紙币即流通中的銀行券的質量有關，另一個同紙币的數量有關。
關于紙币的質量，羅伯特·皮爾爵士有充分的理由反對銀行業中的競争和自由交易觀念，反對這樣一種觀點，即：在适當注重質量的前提下，各銀行相互競争供應紙币，會使紙币的供應價格