欽定四庫全書
宋名臣奏議卷四十八
宋 趙汝愚 編
百官門
宰執下
上哲宗論呂大防劉摯 範祖禹
臣伏見陛下罷範純仁獨任一相古者三公官不必備蓋充此位者未易得人陛下重惜如此古聖帝明王之意也然臣竊恐自此天下之事未免益勞聖慮太平之期未可望也何以言之臣觀今日大臣未有可副陛下任使倚信而不疑如司馬光呂公着者也呂大防未為執政以前人望不及純仁自居大位純仁頓失入望是以大防比之差少過失然其為人粗疎果敢好立崖岸簡於接物士大夫多不親附夫自六曹尚書侍郎兩省侍從皆朝廷所與共為治者也天子所賴者大臣大臣所賴者賢士大夫百官昔司馬光為相欲知選事問吏部欲知财利問戶部凡事皆與衆人講求便者存之不便者去之此天下所以受其惠也比年以來未聞宰相召一人問以本職事亦未聞召一賢士大夫問以政事得失人民疾苦其監司知州自外來者亦未聞召一人問以州郡利害文書成於吏手官曹不敢争執物情不接上下相蒙但聞專任吏人而已若有差失為害必甚臣望陛下時出聖斷以儆饬輔臣無使大防得專制朝權無使臣下得乘間窺測聖意陛下深居帷幄皇帝未親庶政尤不可使宰相權重宜防其漸劉摯本以骾直敢言陛下所自拔擢自居中書人多言其有窺伺相位之心與同列論議多洩其語與言事官相表裡範純仁好用親戚摯不與之争洩其語於言事官使攻之呂公着嘗與臣言摯若進德修業何患不為宰相何須如此摯之此心同列亦多覺之夫宰相者不得已而為之當以為憂若以此心得之必無善政矣然則朝廷何所賴天下何所望哉又識别人物更不及純仁純仁上則為大防所制下則數為摯所中懦而不立以至於罷夫陛下極天下之選取於千萬人之中得此數人而猶如此臣以此知人才之難也昔神宗以陳升之有才智既用為相問於司馬光光言升之才智誠如聖旨但恐不能臨大節而不可奪爾昔漢高祖論相以陳平知有餘然難獨任真宗用王欽若丁謂亦以馬知節參之凡才智之人必得忠直之人從傍制之此明主用人之法也今陛下專任大防而劉摯有欲相之心必與大防協同此非相參之人也近用左右丞二人又皆人望素輕風節不立陛下臨禦以來所用執政惟韓缜作相不合公論餘皆天下之望其間雖非全德亦皆有可稱近所用二人殊不類前後差除以臣料之自此廟堂議論必無異同朝廷政事一決於大防與摯無有敢違之者如此則公道何由得立臣權安得不盛恐非國家至計此臣之所深憂也帷陛下稍自攬權綱無使威福之柄漸移于下臣非敢離間君臣陛下以谏官為耳目若有所聞見不以告陛下則上負任使若朝廷政事自此日勝一日豈特大防有賢相之名乃宗社生靈之幸萬一如臣所慮豈可不使陛下預知之哉臣不勝憂國惓惓之心貼黃又言蔡确罪惡初達朝廷大臣皆不以為意及谏官論奏陛下已怒然後大防奉而行之純仁與王存則固執前見議論立異此所以不同耳夫大臣乘人主喜怒以起立勢威則人皆畏之人主唯見其順已而不自覺權移于下古之強臣皆成於此惟陛下深謹喜怒無使臣下得乘其便而作威福也【元佑四年七月上時為右谏議大夫】
上哲宗論執政事簡得留心遠業
劉安世
臣聞非至簡不足以待天下之至繁非至靜不足以制天下之至動故荀卿有言曰論一相以兼率之人主之職也又曰相者論列百官之長聽百事之要終歲奉其成功以效於君推此言之則人主擇輔臣輔臣擇庶長庶長擇僚佐以次選掄不容虛受是以所任愈隆而所擇愈簡所擇愈簡而所得愈精此堯舜三代之君所以垂衣拱手不煩事诏而天下晏然以治者用此道也秦漢以來官失其守居宰相之位者或不知其任在庶長之列者或不專其守因循至今流弊日積臣請為陛下詳言之昔魏晉以後采擇庶官多由選部故晉之山濤為吏部尚書中外員品多所啓授宋以蔡廓為吏部尚書黃散以下皆得自用廓猶以為薄已遂不之官唐制五品已上宰相商議奏可而除拜者則以制敕命之六品以下則吏部铨材授職然後上言诏旨畫聞無所可否謂之旨授開元中吏部置循資格限自起居遺補及禦史等官猶并列於選曹其後幸臣專朝舊典失序故陸贽抗論以謂舍佥議而重已權廢公舉行私惠是使周行品庶苟不出於時宰之意者則莫緻焉此乃唐之弊風不可不革也臣伏見近來堂除差遣多取吏部之阙不問職事之輕重才品之優劣為人擇官殊失大體如承議郎王績堂除管幹左廂公事承奉郎劉秩堂差權河南知録若此之類名品至卑吏部選