欽定四庫全書
宋名臣奏議卷六十七
宋 趙汝愚 編
百官門
監司
上仁宗論轉運得人許自擇知州
範仲淹
臣竊見古者内置公卿士大夫助天子司察天下之政外置嶽牧方伯刺史觀察使采訪使統領諸侯守宰以分理之内外皆得人未有天下不大治者也今轉運按察使古之嶽牧方伯刺史觀察采訪使之職也知州知縣古之諸侯守宰之任也内官雖多然與陛下共理天下者唯守宰最要耳比年以來不知選擇非才貪濁老懦者一切以例除之以一縣觀一州一州觀一路一路觀天下則率皆如此其間縱有良吏百無一二是使天下賦稅不得均獄訟不得平水旱不得救盜賊不得除民既無所告訴必生愁怨而不思叛者未之有也民既怨叛奸雄起而收攬之則天下必将危矣今民方怨而未甚叛去宜急救之救之之術莫若守宰得人欲守宰得人請诏二府通選轉運使如不足許權擢知州人既得人即委逐路自擇知州不任事者奏罷之仍令權擢幕職官如是行之必舉皆得人凡擢入者必俟政績有聞一二年方真授之雖以精擇尚慮有不稱職者必有降黜直俟人稱職而後已仍令久其官守勿複數易其有異政者宜就與升擢之若然官修政舉則天下自無事矣朝廷唯總其大綱而振舉之可也【慶曆三年二月上時為參知政事】
上仁宗薦張昷之等九人可充轉運使副
富 弼
臣近曾兩奏乞令中書樞密院通選諸路轉運使副令逐路轉運選轄下知州逐州選部内知縣縣令若此三種官一一得人則天下自然無事朝廷不勞而治矣然欲知民細微利病須要好縣官欲得好縣官須先擇好知州欲得好知州須先擇好轉運使副欲得好轉運使副須是輔弼大臣用心至公精加揀選親戚故舊者不得蓋蔽可去者必去之仇讐疎遠者不得抑塞可用者必用之去之者勿避其怨謗用之者勿求其感激不邀恩於已不推過於人若能如此則天下賢者才者可以盡為朝廷之用何患不得諸路轉運二三十人而已伏緣國家之事莫非至公須是輔弼大臣用心精選當黜則黜則退黜之人以謂朝廷公行自然無怨人既無怨事乃平貼若有大臣不存公共之心推過與人則退黜者以謂朝廷本不退我隻是某人私相見排遂生怨怒架造讒謗君聽既惑事乃破壞此於朝政為害之大者也今既委逐路轉運使副升黜一路知州其權甚重其事亦大須是有才識能分别善惡仍須推心至公而行事果敢然後可當轉運之任今逐路見任及新差下未到任轉運使副共二十八員其間的有才識能分别善惡推心至公行事果敢者無三兩人而已其餘雖别無顯過可黜柰何碌碌常才緩急無用其間亦有作過之人但未敗露或已敗不行若不更張必難集事臣今來於衆論得九人皆謂堪充轉運使副可以委付選擇轄下知州必得盡公不負朝廷差委謹具名次如左
三司鹽鐵副使張昷之
知雜禦史魚周詢
史館修撰王質
知谏院王素
三司判官沈邈
知濰州董儲
江南東路提點刑獄楊紘
權三司判官杜杞
權三司判官燕度
右九人皆搢紳之選今來且充諸路轉運久而皆可拔擢任使更乞令兩府同共铨量施行内董儲是宰臣晏殊遠親然其人實有才用但年齒稍高而心力不退不可以大臣親嫌而廢也臣又慮諸處見任轉運使副例各未滿或别無顯過恐中書以謂替罷無名臣今欲乞特降诏書告谕天下備陳轉運使職任非輕自來有失精選緻職事廢弛物論大以為非昨據樞密副使富弼上疏乞澄汰天下不才轉運使副使下中書樞密院令同共用心推擇中外有才識堪任轉運使副臣寮今據兩司條奏到某人已下若幹人堪充轉運使副已今差赴逐路充職幹當務在稱職以副朝廷委任之意又據兩司條奏到見任轉運使副某人以下若幹不聞顯効并仰中書門下就便别與差遣若降此诏告谕天下則退者以兩府公黜自當