流素望或稍挾權勢之人即苟謀佗官恥為縣令但庸人下品甘於其職雖郡隸吏卒皆能诃制苟免罪戾之不暇欲振起風教為民父母其可得乎且今朝廷仕進清選大臣子弟偶緣文墨或希辟命即自下寮擢陞館職不然才出外任例為簽判不繇為縣便作通判知州洎為長吏昧於民情懵然其間不知治道之出況四方多務令長尤在得人欲乞今後貼職并簽判及京朝官凡曆任中不曾任縣令及知縣者不得便為長吏按察之官且令曆知縣方得入通判知州如此則宰邑得其人長吏亦不能僥求而至【慶曆三年上時為監察禦史裡行】
上仁宗條奏牧宰利害 錢彥遠
臣伏以生民休戚系於牧宰當國家委寄非有才識學術則為政疏矣朝廷授受之際固小文常事而千裡取舍倚辦斯人故漢宣帝雲與我共此者唯良二千石本朝太祖皇帝嘗曰下民雖不分菽麥藩侯不為蓄養朕斷不容之誠聖人之深見遠慮知治天下之本在此而近歲審官院推擇知州并不以賢愚器識而選止用資考與至院後令自占員阙差定其間或面牆經術庸猥冗瑣老眊罷癃殘虐貪暴混淆雜進不敢裁黜暨拜吏而出豈複究心政事唯計圭田多少市估重輕苞苴稛載以濟所欲不然酷刑罰以快怒心飾廚傳以邀妄譽雖有循理君子苟身遠譽寡無階朝廷則汨沒下流不能自振監司薦舉亦為虛名而容鄙淺人坐享厚祿通都會府積日可至況今諸道水沴螟害薦臻民之性命責在長吏若圖朝夕近効誠亦未可願少革弊事漸期蘇息具管見如左
一欲乞天下知州除藩方舊除兩省以上及節将判知沿邊武臣外其餘州軍并依故事量大小要劇分緊望上中下五等其緊望州送中書門下除上中下審官院
一乞先命兩省官以上於曾任知州成資人内各舉一人須是履行潔白才識政事優長者送中書門下更令咨訪铨擇才器名實委能相副令分知緊州則如任内政績有聞特行超擢其所舉官亦乞奬拔如不稱職業貪猥阿枉并坐所舉官重行黜責
一上州乞令審官院不以先次名目差定揀選合入知州人曆任内曾有兩省已上臣寮轉運使副提刑朝臣共七人保舉及曾知中州成資有勞績人除授仍委中書門下於都堂坐引與相見訪其學藴測其器度堪任牧長者方許降勅如知上州任内政績殊絶即令審官院磨勘引見送名中書門下亦與緊望州其勞績即不得以催驅省稅理欠負除破應在課利增溢為數須是的為生民興利除害衆所共知者應如元因舉主擢用知上州其賞罰并依與緊望例所貴舉者不妄
一中州即委審官院依名次先後差除候差定中書門下依上州例訪問才術如堪任牧長方得降勑其初任者入下州次任者無遺曠方與中州遠近資序并依舊勑如曆任内有贓罪及