欽定四庫全書
宋名臣奏議卷六十九
宋 趙汝愚 編
百官門
官制
上仁宗論詳定官制 劉 敞
臣等昨奉敕為翰林學士韓縧上言國家奄有四海承平百年官制未修方苦其陋欲望讨論唐百官制及本朝官制品秩事件量加裁定正其名體等事奉聖旨差臣等同共詳定臣等累曾懇辭不蒙允許尋具劄子陳乞且未置局容臣等取前代官制将今日官位職位商度可改正者可裁損者可申明者各條三兩事先送中書門下更加商量若果有施行即置局辟官次第删定奉聖旨依奏臣等今詳定到事件如左
一漢置丞相其後改置三公官皆公府辟召掾屬唐制以尚書門下中書三省長官為宰相尚書令仆射侍中中書令是也官品未至者同中書門下三品今平章事即其比也參知政事唐初亦是正相崔溫等嘗為之國朝之制下宰相一等若用唐制正其名體則四輔之任當悉用平章依漢制即須立丞相府
一唐制禦史大夫一人中丞二人國朝之制大夫不置以中丞為台長它官或以給事中谏議大夫權之若欲改正官制置丞相府則大夫當複輕重乃等
一唐制無公卿為樞密使五代用兵始與中書對掌機密即欲改正官制當以院事還中書及尚書兵部
一尚書省二十四司既為虛名所以官冗員衆即欲正官制當罷三司複二十四司及九卿官使有定員其郎官不在本省治職事者并以前資及散官處之其涖外任者或依唐制置上中下等州刺史及别駕之類随官品任之或欲輕其權則曰知某州刺史之類
一文武散官及檢校兼官勲爵實封等在開元已前頗有實事於今唯散官猶叙服色粗系輕重其餘悉皆虛名無益治體即欲改正官制當例行省罷若以假虛名而任實職兼存亦可
已上所謂改正者也略舉一隅若於今可行即推此類具正之
一大理寺決天下之獄刑部覆之於事已足又加審刑院則為骈衍即欲裁損官制當以院事官屬還刑部
一吏部尚書侍郎分領铨事則當差以輕重分别流品今審官院掌京朝官磨勘差遣而流内铨惟典州縣幕職官體制不倫即欲裁損官制當以審官院職事歸尚書铨州縣幕職官歸侍郎铨
一羣牧司提舉司糾察司之類皆古無此職即欲損官制悉當省罷還屬尚書九卿
已上所謂裁損者也略舉一隅若於今可行即推此類具正之
一左右史并當随宰相入立仗下以記言動今史官之任不及聞前殿政事故德音善政多失紀録欲申明複此舊制
一中書出制敇唐制并經門下審覆然後尚書出告身經曆三省比來唯於中書發敕虛置三省官名今欲申明複此制國朝令文具載
一國朝近制觀文殿大學士惟待舊相自資政殿大學士至天章閣待制已上其間多有無員數除受浸廣者繇邊幅不立也諸舊有員者宜依舊數未有者宜差定其員着為久制以革溢員之濫
一唐制舍人六人分判尚書六曹事所以佐丞相謹政令欲乞申明此制
一舊制九卿之職不隸尚書今卿監職事三司關領者宜取還寺監亦省侵官之類
一唐制左右丞相判尚書省事中書判門下省事中書舍人判中書省事國朝門下省權用近臣判之中書省即舍人年深者判與唐制略同準昨來言者稱近臣判省太重考按唐制似不如此惟常衮自以同中書門下事即當兼判中書省是時崔佑甫以舍人判省謂衮侵官士論由此不平衮也
一三班自供奉官至殿侍差使之類唐制武選皆無此名目宜徙置於外以區别華冗
一朝廷若欲從改正之說即俟改正之後設官分職如周唐乃可約六典着書垂之後世若未能如此而欲着書惟可将會要及諸司編勑并格令删繁取要因今日官名粗書職分而已
已上所謂申明者也略舉一隅若於今可行即推此類具正之【嘉佑三年十二月同翰林學士胡宿上時知制诰】上哲宗論官制之失?補之濫
畢仲遊
臣?惟國家承五季之後典章制度号令文采雖未純於三代蓋皆有三代之意而髣髴焉至於省刑罰息兵革施仁布德愛養元元得天下之心則有與三代比獨百官名自宰相而下至於百執事循用五季之舊而不知改天子臨朝太息於上而公卿大夫咨嗟悼歎發憤於下者不知幾年矣及神宗皇帝同人心決大策以階寄祿而修複漢三省之制宜其歡呼鼓舞以慶朝廷之盛德而行之五年公卿大夫稱有不怿於官制者豈未改之前嘗厭五代之弊法既改之後複雲漢唐之非是則官制