欽定四庫全書
宋名臣奏議卷一百
宋 趙汝愚 編
刑賞門
赦宥
上仁宗乞郊禋更不行赦 龎 籍
臣竊見南郊禮畢行赦且禮行於郊而勸賞賜赦者古之人無有也三王之世歲親祀昊天上帝於圜丘又祀感生帝於泰壇漢朝有甘泉五畤之祭綿代而降郊祀不辍至於賞赦皆未之聞也有唐兵興以來事天之祀歲或廢之迄於五代三年之行還必大賞所以勞衛兵也必大赦所以蕩亂獄也然則所賞既大不可以歲舉故必三載而躬祀也聖朝承五代之弊興千齡之統應變以制事酌中而立治遠追前古之法近擇後王之迹是以間歲報本就陽位而展禮一朝錫福禦端闱而行赦慶賞二柄行慶之道也謂夫法駕順動六師景從雖無大勞而必隆賞所以勉軍伍而衛社稷也雖至愚以謂賞者國家之大典可以仍舊謂夫狴牢悉啟桎梏并空雖皆大罪而必盡赦所以滌衆故而使自新也雖至愚以為赦者政教之大患不可常用何以明之且有罪者宥之未必自新也被苦者抑之未必無怨也不能自新将複為惡不能無怨将悔為善一赦而使民悔善複惡故以為政教之大患也所謂常赦者除十惡鬭殺劫殺謀殺并為已殺人者及放火官典犯正枉法贓至死不赦外其餘罪鹹赦除之設有鬭毆者折筋堕胎折跌人支體及瞎其一目即損二事已上及因舊患令至笃疾以威力取财雖不傷人是皆兇險之大楚毒之極寘之常刑則可以舒平民之憤挫惡人之銳乃複被其大恩出為無罪誠不足以增光盛德适足以塞和氣而已況複将有事於南郊之歲必告布天下民以是知國将郊禋郊必宥罪乃先其時節用肆其兇暴雖約束之預降終瑕釁之悉蕩宣父有言民可使由之不可使知之今使之知所以為幸陛下誠能布發睿旨昭示天下今後郊禋之日除賞賜之外更不行赦使無敢為虐則善懦者懷惠兇頑者知禁【景佑元年二月上時為侍禦史】
上仁宗論仍歲減降 蔡 襄
臣伏覩比年以來盛夏之月陛下親慮京師系囚令天下負罪者減降疊從輕典此蓋陛下嗟憫元元重罹禁網冒炎暑之苦而處狴牢之下天衷恻然下寛大之诏實羣生之幸也臣愚無智慮不能識天地無限之施而竊有惑焉臣聞古先帝王躬慮獄囚皆以決寃滞非特專宥過戾也廹隆冬緣亢旱則或行之非一定而不易之制也向者國家行之比三年矣編戶之民習蹈前事鹹知指時月輕觸憲度豈非屢行之仍滋為弊夫法者天下大公之本也故罪有小大法有輕重今所涖者大罪而所處者輕法以非其罪邪雖輕法不得施安在降其等乎誠當其罪邪重法尚不足以禁顧輕之何以革小人之心而驅之向善哉國家每郊禮必大赦貸民之罪固不鮮矣又仍歲有疏決減降之制臣謂貧弱者多負寃而富強者多蒙宥為惠甚小而其蠧甚大非有補於治體也伏望陛下參前古之制捄當今之敝罷減降之诏而責天下州郡吏審辨獄情而勿久系也臣疏賤而言近不勝隕越之至【慶曆二年上時為館閣校勘】
上仁宗論不可數赦 範 鎮
臣聞古人有言曰一歲再赦好人喑啞此言赦之惠奸而無益於治道不可數者也屬者京師及畿輔歲一赦而去歲再赦今歲三赦京師兵士又再得賜錢姑息之政無此甚者夫歲一赦者細民謂之熱恩必其在五六月間也猾胥奸盜倚為過惡指期以待免況再赦乎況三赦乎其為惠奸虧損治道可知矣好人良善也數赦尚猶喑啞蚩蚩愚民其不狃而為奸且盜者無幾矣又今防秋備塞之人無慮五