欽定四庫全書
宋名臣奏議卷一百一
宋 趙汝愚 編
财賦門
理财上
上仁宗乞減省冗費 賈昌朝
臣伏見西夏僭狂出師命将以遺朝廷之憂臣竊謂此固不足慮而國家用度素廣儲蓄不厚民力頗困是則可憂自天聖以來屢诏有司節省用度以至於今未聞有所施行古者四方無事則修政令務稼穑倉廪有積谷府庫有羨财節用愛人以戒不虞卒有水旱寇攘之至而無所憂自三代而下稱王業盛者唯漢爾文景以?儉故風俗厚财用足至于武帝務勤征伐始算缗錢榷酤以助軍旅之給而天下蕭然矣至昭帝議鹽鐵罷榷酤省徭役笃耕種凡侵蠧民利者一切寛貸之時賜租賦使民得以足衣食内則省宰夫樂工希文景之風以厚儲蓄數百年間四夷鹹服百姓不厭漢德者無他道也節用愛人崇本抑末之所緻也宋受命八十載可謂治平矣然節愛之術有所未至邊陲雖甯而兵備不省徭役雖簡而農務不笃外厚币聘而内豐廪藏自餘虛用冗費難以悉數天下諸道若京之東西财可自足陝右河朔歲須供饋所仰者淮南江東數十郡爾故田稅不足重以榷禁凡山澤市井之利靡有厚薄悉入於公上而民不得售加以不耕不織遊惰之俗蠶食為害都人士女燕安太平忘衣食艱難之患習尚奢侈重傷民力農所以困國之儲蓄所以不厚者職此之由夫國财民力靡於無用之日故當其有事不得不憂臣嘗治畿邑有禁兵三千而留萬戶賦輸僅能了足其三年賞給仍出自内府況他郡邑兵不啻此推是可以知天下虛實矣臣又嘗掌京廪計江淮歲運糧六百餘萬以一歲之入僅能充朝廷之用三分二在軍旅一在冗食所蓄聚不盈數天下太平已久而财不藏於國又不在於民傥有水旱頻仍之災軍戎調度之急計将安出哉願陛下鑒已往之失察當今之務取景德已來迄於景佑凡百用度靡有巨細校其所入所出之數約以祖宗舊制其不急者皆省罷之【寶元元年上時為天章閣待制】
上仁宗乞減省冗費 韓 琦
臣準敕以禦史王素上言乞依賈昌朝所奏取景德至景佑年凡百用度靡有巨細較計所入所出之數省罷不急等事蒙差張若谷任師中并臣與三司同共詳所奏定奪減省聞奏竊以臣先監左藏庫日朝廷亦曾差官於三司令将鹹平景德天聖景佑年支費比附其時三司巳檢尋天聖已前帳案不足遂下在京諸司庫務差人監勒檢尋亦是多不存在甚為騷擾臣辄上言若檢尋前項年分帳案得全比附見今來支費數多朝廷若不能節用乃是徒摭空文或勘會近年帳案但見得冗費即行減罷亦不須見遠年文字蒙下三司檢尋終不齊足隻将近年帳案勘會絶結了當今陛下崇?儉之本沛然垂诏以經費有度複議均節斯乃陛下興化緻理愛養元元之深意也天下黎民實蒙惠福若又須将景德至景佑年逐月用度較計必是依前虛用勞費淹滞無成況今西鄙設備聚财實邊之費所宜移茲冗用以助兵需豈可遷延歲時不求速效臣欲乞将三司逐案景德年後來帳籍及照證文字勘會不必年分整齊但見得宮中支用顯有虛費即定奪減省聞奏臣伏覩古先哲王興儉以勸天下必以身先而後臣庶省分有司率職從上之令猶風靡而響應之也雖有僥幸觊觎之徒抑制其欲亦不敢興造怨語動惑衆心何則上躬行而下之所勸也臣愚欲望陛下饬宮掖之間先務節儉凡奢靡之飾奇巧之玩無名之賜無度取索一切罷之仍诏三司與臣等計會入内内侍省禦藥院内東門司取先朝及今來賜予支費則例比附酌中定奪減省等定奪之後或有飛語流謗斷在宸衷屏而不聼如此則縣官之用可期充足且内藏宜聖景福等殿庫蓋累蓄聚以備非常今或外用既節而不絶内帑支取即與外庫供億縻費一同亦望陛下深思祖宗經久之制更務謹節臣又