矣其百工在官者亦當擇人而監之以工緻為上華靡為下物勒工名謹考其良苦而誅賞之取其數則器用無不精矣彼商賈者志於利而已矣今縣官數以一切之計變法更令棄信而奪之彼無利則棄業而從他縣官安能止之哉是以鹽茶棄捐征稅耗損凡以此也然則縣官之利果何得哉善治财者不然将取之必予之将歛之必散之故曰日計之不足而歲計之有餘此乃白圭猗頓之所知豈國家選賢擇能以治财用其智顧不如白圭猗頓耶患在國家任之不久責近效而遺遠謀故也夫伐薪者惜其條枝養其本根則薪不絶矣若并本根而伐之其得薪豈不多哉後無繼矣是非難知之道也然有司不為者彼其心曰吾居官不日而遷不立效於目前以自顯顧養材以遺後之人使為功吾何賴焉是非特有司之罪也亦朝廷用人之法驅之使然也何謂減損浮冗而省用之昔太祖初得天下之時止有一百一十一州耳江南兩浙西川富饒之地皆為異域又承五代荒亂之餘府庫空竭豪傑棊布於海内戎狄窺觎於邊境戎車歲駕四方多虞當是之時内給百官外奉軍旅誅除僭僞賞賜钜萬未嘗聞财用不足如今日之汲汲也陛下承祖宗之業奄有四百餘州天下一統戎狄欵塞富饒之土貢賦相屬承平積久百姓阜安是宜财用羨溢百倍於前奈何竭府庫之所蓄罄率土之所有當天下無事之時遑遑焉專救經費而不足萬一有不可期之災患将何以待之乎夫以國初之狹隘艱難财用宜不足而有餘今日之廣大安甯财用宜有餘而不足陛下亦嘗熟思其所以然之理乎得非太祖所養者皆有功可用之人陛下所養者未必盡有功可用乎臣竊見陛下天性恭儉不好侈靡宮室苑囿皆因祖宗之舊無所更造或隳頓荒翳不加修治飲饍衣食器皿帷帳适足供用不極精華或苦惡弊綻亦不更易雖唐虞之土階三尺茅茨不翦殆無以過然左右侍禦之人宗戚貴臣之家第宅園圃服食器用往往窮天下之珍恠時時鮮明唯意所欲無複分限以豪華相尚以險陋相誓厭舊而好新月異而歲殊是以費用不足則請求無厭匄貸不止甚者或依憑诏令以發府庫之财假托供奉以糜縣官之物真僞莫辨多少不會陛下聖度寛仁不欲拒塞惡聞人過不加案诘至於頒賜外廷之臣亦皆踰溢常數不循舊規如曏者皇女初生所散包子之類費用不可勝紀臣嘗聞耆舊之人言先朝公主在宮中俸錢不過月五千其餘後宮月給大抵仿此非時未嘗輕有賜予亦不甚豐竊聞近日俸給賜予比於先朝何啻數十倍矣漢明帝曰我子豈宜與先帝子等乎夫等猶不可又況過之是以祖宗之積窮於賜予困於浮費臣不能知其詳以外望度之十耗七八矣内藏已虛而浸淫於左藏矣夫府庫者聚天下之财以為民也非以奉一人之私也祖宗所為置内藏者以備饑馑兵革非常之費非以供陛下奉養賜予之具也今内藏庫專以内臣掌之不領於三司其出納之多少積蓄之虛費簿書之是非有司莫得而知也若皆以奉養賜予而盡之一旦有饑馑兵革之事三司經費自不能周内藏又無所仰斂之於民則民巳困竭得無狼狽而不支乎此臣夙夜所懔懔也今陛下所以有唐虞之德而無唐虞之治者其失在於不忍而好予不忍則不誅有罪好予則不待有功不誅有罪則奸邪欺罔而不忌不待有功則貪佞徼幸而無厭治道之所以不格於上下者凡以此也昔韓昭侯有敝袴命藏之侍者曰君亦不仁矣不賜左右而藏之昭侯曰吾聞明主愛一嚬一笑嚬有為嚬笑有為笑今袴豈特嚬笑哉吾必待有功者彼小國諸侯猶能重賞如是而國以富強況以四海之主不行無功徼幸之賞杜塞甘言悲辭之請則唐虞之治何遠