之有哉夫府庫金帛皆生民之膏血州縣之吏鞭撻其丁壯凍餒其老弱铢铢寸寸而誅之今以富大之州終歲之積輸之京師适足以供陛下一朝恩澤之賜貴臣一日飲宴之費陛下何獨不忍於目前之羣臣而忍之於天下之百姓乎夫以陛下?儉之德拟乎唐虞而百姓窮困之弊均於秦漢秦漢竭天下之力以奉一身陛下竭天下之力以資衆人其用心雖殊其病民一也此臣之所以尤戚戚者也又宮掖者風俗之原也貴近者衆庶之法也故宮掖之所尚則外必為之貴近之所好則下必效之自然之勢也是以内自京師士大夫外及遠方之人下及軍中士伍畎畝農民其服食器用比於數十年之前皆華靡而不實矣曏之所有今人見之皆以為鄙陋而笑之矣夫地之産有常而人類日繁耕者寖寡而遊手日衆嗜慾無極而風俗日奢欲财力之無屈得乎哉又府史胥徒之屬居無廪祿進無榮望皆以陷民為生者也上自公府省寺諸路監司州縣鄉村倉塲庫務之吏詞訟追呼租稅徭役出納會計凡有毫厘之事關其手者非賂遺則不行是以百姓破家壞産者非縣官賦役獨能使之然也大半盡於吏家矣此民人之所以重困也又國家比來政令寛弛百職隳廢在上者簡倨而不加省察在下者侵盜而恣為奸利是以每有營造貿置其所費财物十倍於前而所收功利曾不一二此國用之所以尤不足者也又自古百官皆有常員而國家用磨勘之法滿歲則遷日滋月益無複限極是以一官至數百人則俸祿有增而無損矣又近歲養兵務多不務精夫兵多而不精則力用寡而衣糧費衣糧費則府庫耗府庫耗則賜赉稀是以不足者豈唯民哉兵亦貧矣策之失者無甚於此也凡此數事皆以竭民财者陛下安得熟視而無所變更耶臣愚伏願陛下觀今日之弊思将來之患深自抑損先由近始凡宗室外戚後宮内臣以至外廷之臣俸給賜予皆循祖宗舊規勿複得援用近歲僥幸之例其踰越常分妄有幹求者一皆塞絶分毫勿許若祈請不巳者宜嚴加懲譴以警其餘凡文思院後苑作所為奇巧珍玩之物不急而無用者一皆罷省内自妃嫔外及宗戚下至臣庶之家敢以奢麗之物誇眩相高及貢獻賂遺以求悅媚者亦明治其罪而焚毀其物於四逹之衢專用樸素以率先天下矯正風俗然後登用亷良誅退貪殘保佑公直消除奸蠧澄清庶官選練戰士不祿無功不食無用如此行之久而不懈臣見禦府之财将朽蠧而無所容貯太倉之粟将彌漫而不可蓋藏農夫棄糧於畎畝商賈遜财於道路矣孰與今日汲汲以應目前之求懔懔以憂将來之困乎夫食貨者天下之急務今窮之如是而宰相不以為憂意者以為非巳之職故也臣願陛下複置總計使之官使宰相領之凡天下金帛錢谷隸於三司如内藏庫奉宸庫之類總計使皆統之小事則官長專逹大事則謀於總計使而行之歲終則上其出入之數於總計使量入以為出若入寡而出多則總計使察其所以然之理求其費用之可省者以奏而省之必使歲餘三分之一以為儲蓄備禦不虞凡三司使副使判官轉運使及掌内藏庫奉宸庫之官皆委總計使察其能否考其功狀以奏而誅賞之若總計使久試無效則乞陛下罷退其人更置之議者必以為宰相論道經邦燮理隂陽不當領錢谷之職是皆愚人不知治體者之言昔舜舉八恺使主後土奏庶艱食貿遷有無地平天成九功惟叙周禮冢宰以九職九賦九式九貢之法治财用唐制以宰相領鹽鐵度支戶部國初亦以宰相都提舉三司水陸發運等使是則錢谷自古及今皆宰相之職也今譯經潤文猶以宰相領之豈有食貨國之大政而謂之非宰相之事乎必若府庫空竭闾閻愁困四方之民流轉