坐視而不敢籴粜臣恐久之天下救災之備寡而傷農之患多失常平本意遠矣臣乞依舊法不分立三等仍更不申取本州及上司指揮外餘約新降朝旨别行修定頒降
貼黃稱朝廷近遣官淮南赈濟已降指揮雖系十分中價或比常年價稍高亦權收籴即見三等之法未便兼訪聞諸路州縣自被旨後來往往不能施行伏望詳酌速賜指揮【元佑元年八月上時為侍禦史】
上哲宗乞取常平敇令删為一書
劉安世
臣聞國無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無三年之蓄曰國非其國蓋先王之制三年耕必有一年之食以三十年之通則可以有十年之備故堯湯之水旱至於累歲而無捐瘠之民者用此道也三代而下井田廢缺利民之法無善於常平由漢迄今莫能變易唯自近世有名無實凡所以養民之具月計不足豈議三年之蓄哉是以歲或不登民辄菜色強者轉而為盜賊弱者不免於餓殍保民之術如此其疎臣等竊謂自罷青苖錢後來天下州縣皆有積镪朝廷雖更立常平之制條目甚詳而上下因循未嘗留意既無統屬以察其乖謬又無賞罰以為之勸沮加之轉運司苟纾目前之急多端借貸日朘月削殊無贍足之期非有懲革将不勝弊臣伏望聖慈特降睿旨取今日已前應於常平敇令嚴責近限專委戶部删為一書付之有司悉備遵守仍乞行下指揮将天下見在常平錢乘今秋豐稔之時令五路籴粟一色其餘路分并相度逐處可以久留斛?廣行收籴仍以本司錢修蓋合用倉廪一路所有錢衮同應副一路之中不得偏聚一州一州之境不得偏聚一縣各随戶口之多寡以置籴入之大數每遇兇歉依法出粜籴粜之法當以市價增減如此則官本常存而物價不能翔踴或遇旱乾水溢之災則民有所濟不至流散朝廷之惠澤可繼而無乏絶之患相因日久漸緻九年之蓄太平之策莫大於此伏惟陛下推至誠恻怛之意明诏執政協力施行所有官吏殿最亦乞參酌修定将來頒降之後或有違犯州縣委監司監司令戶部禦史台覺察奏劾庶使二聖恤民之仁心不為徒善之政傳之萬世天下幸甚【元佑四年九月上時為左司谏】
上哲宗乞出内庫金帛為常平籴本
範祖禹
臣竊以當今天下之患在於公私俱無蓄積無以待水旱兇歉一時不雨則民皆饑馑流亡昨春夏旱京西陝西艱食尤甚唐鄧人民相食遺棄男女流離道路其存者食犬彘之食饑民羣行劫米坐法配流者系累相屬幸而得麥民複有望故盜賊不作耳然轉於溝與配隸遠方者已不可勝數仁聖在上豈不哀憫而為之計慮哉夫以數月不雨适當青黃不接之際民已如此若不幸複有方二三千裡之水旱将何以救之自中夏以來雨水不至過多秋成可望諸郡雖有被水災之處然約計之收熟之處必多年?稍豐則公私逋負督廹民間速於得錢無由貯積必至甚賤此農民所以豐兇皆困也自非朝廷廣謀收籴以時發歛則無以平籴濟民今諸路提刑司積常平錢猶多竊恐自罷散青苖錢以來常平之法尚未修複如舊臣愚欲乞速降指揮諸路提刑司乘今秋豐稔谷賤之時盡以所有之錢增價收籴使不至於甚賤傷農來春谷貴則減價出粜使不至於甚貴傷民若止以常平錢收籴恐亦未廣陛下誠能出内庫金帛數十萬以為籴本專以備水旱兇荒發歛以時則官本常存而民被惠澤無窮濟民之術無大於此祖宗置内藏庫本以備軍旅非常之用仁宗嘗出錢一百萬緍以助常平籴本此仁恩所以深結於民心也夫财出於民複以濟民但使民存不至流亡則今春散之明年複有何患乎無财也前年冬大寒陛下出十萬缗散之窮民民苦於寒陛下不忍坐視其死捐以與之誠知民為國本不可不愛惜也況籴本常不動而可以利民止是以内庫之錢借之外路又有先朝故事何憚而不為乎如以臣言為然乞早賜施行【元佑四年九月上時為右谏議大夫】
上哲宗乞複義倉 上官均
臣聞賊盜之多常起於兇歲兇歲不足常生於無備備災恤患常平義倉之設最為良法熙寜十年始講隋唐之舊興置義倉令人戶於正稅斛?一石别納五升準備災傷赈濟不得移用法頗周密蓋所歛至少所聚至多蓄之郡縣而散之於民歛之少則民易以輸聚之多則上足以施予蓄之郡縣則兇歲有備散之於民則人情無怨此隋文皇唐太宗嘗行於治平之世已試之効也元豐八年指揮諸路義倉一切廢罷議者至今惜之若以為擾民則所出才二十分之一若患他用則當時已有着令又況水旱不常饑馑間有發倉廪則每苦不足行勸誘則不免強取與其施之於倉卒不若備之於無事今平籴之法既已修複惟義倉之制尚未興舉臣以為義倉貯積在近民居則饑歲赈濟無道路奔馳之勞費而人受實惠隋開皇中就社置倉蓋以此也臣欲乞興複義倉之法令於村鎮有廵檢廨舍處建立倉廪以便歛散其餘條例令有司更加修整以備饑歲誠非小補【元佑五年上時為殿中侍禦史】
宋名臣奏議卷一百七