之法雖暴得數萬缗而民力日困久而不勝其弊未免随而更之是先有小利而終為大害也若許其通商雖一二年間課額少虧漸而行之必複其舊又免民力日困則久不勝其利是先有小害而終成大利也且國家富有天下當持經久之計豈忍争歲入數十萬缗不能更延一二年以責成效輕信橫議不唯命令數有改易無信於下而又騷擾四方使百萬生靈何以措其手足臣細詳範祥前後所奏事理頗甚明白但於轉運司微有所損以緻異同耳臣固非憚往來之勞妄有臆說實亦為國家惜其事體不欲徇一時之小利而緻将來大患臣欲乞候到陝西相度如沿路近裡州軍糧儲有備錢物可以那容得行新法公私未至大害其間有未便之事即與逐司将已前舊法與今來新法公共從長商量損益且令通行如沿邊糧儲阙乏公私為大不便即具畫一事狀乞朝廷詳酌施行【皇佑元年十月上時為戶部副使先是禦史何郯言範祥改鹽不便乞朝廷遣明幹臣寮一員往陝西令與本路轉運司并範祥面議利害如新法不可行即乞一切且令複舊於是遣拯至陝西益主祥所變法但請商人入錢及延環等八州軍鬻鹽皆量損其直即入鹽八州軍者增直以售】
上英宗乞減江淮諸路鹽價 範純仁
臣伏見江淮諸路鹽價太高緻私販之人獲利轉厚及所立刑名亦重過於首賊而又不分強竊利厚則誘民犯法而刑不可禁刑重則民思苟免而竭力拒捕不分強竊則民知等罪而務結羣黨是緻販鹽之人千百為羣州縣之力無能禁止若非朝廷别立法制則恐更相扇誘羣黨轉盛兇年饑歲遂為盜賊伏望聖慈指揮将江淮南荊湖福建等路官賣鹽價并比附兩浙體例逐斤減價出賣及令三司将私鹽條貫更行删定分為兩等如持杖及不持杖十人已上即依舊條施行如不持杖不滿十人者并依空手竊盜法計贓定罪其贓各以逐處鹽價估定如此則法制平一民漸知禁【治平三年正月上時為殿中侍禦史】
上哲宗論河北榷鹽之害 王岩叟
臣竊見河北二年以來新行鹽法考觀其文纎悉皆具所以用意於國家收利於公上不為不至然立法之初必以謂官不勞而法可行民無苦而利可得臣今觀之大異於此運載之車名為和雇而郡縣鎮寨或無可雇者則不免有配車於上戶之擾主司移文則惟知和雇郡縣應辦則其實均科一歲之間或至數四其能勝乎載而至官官自賣之勢須凖留以備消耗故買者又不免有分兩不足之弊平日商旅通行随力大小乘時辇置塩亦有餘民間不知有阙絶之患今車腳既艱運載不續則又不免有時阙數謂之良法固如此乎臣竊度計議之人必曰止籠商賈之利以歸公家而無所增於民今則在在處處民間塩價增貴一倍乃是既奪商賈之利又增居民之價以為息爾所以萬口咨嗟以謂不慣日食貴鹽如此又未嘗買之艱難如此也仍聞去城稍遠貧家下戶往往不複食塩至有以塩比藥之語夫增價於民而收息於官以為異効其誰不能雖十倍之亦無難也顧於百姓何如爾伏惟河朔天下根本祖宗以來推此為惠願陛下不以損於民為利而以益於民為利複塩法如故以為河北數百萬生靈無窮之賜貼黃稱慶曆六年嘗有臣寮擘劃塩法一歲之間止舊數可增錢五十九萬二千八百餘貫利之所得可謂厚矣仁宗曾不以為意而恻然發德音雲朕慮河北軍民頓食貴塩可且令依舊至今耆舊言之往往流涕其勑書刻石於北京今録本上進庶幾陛下得見仁宗之意體而法之以益盛德為社稷無疆之休又稱慶曆六年塩稅額止一十九萬餘缗今若依元豐六年未推行榷法以前歲收塩稅為額自巳三十三萬餘缗比舊亦增矣【元豐八年十月上時為監察禦史】
上哲宗論河北榷塩之害 王岩叟
臣伏覩朝旨差範谔相度河北轉運使範子奇所奏乞令塩稅收十分稅錢事臣昨在河北亦知商賈有自請於官乞罷榷買而願納倍稅者此蓋出於商賈患榷買之得其利而巧為此謀主計者但知能於商賈倍得稅缗以為利不知商賈将於民間複增賣價以為定也臣近因論河北塩法榷買不便且録慶曆六年仁宗勑書繳進意謂得經聖覧不複更有此指揮今既未然理當再有論列伏以仁宗既不行三司榷買之法又不從都運司增稅之請直批雲朕慮河北軍民頓食貴塩可且依舊一言感人淪於骨髓刻之琬琰明若日星方是時計歲所增幾六十萬缗仁宗豈不為公家之利博且久邪意以謂藏之官不若藏之民圖於近不若圖於遠故特捐數十萬缗無窮之息以為數百萬家無窮之惠歲月雖舊而恩意則新今陛下即位之始正宜複以祖宗一言感悅天下豈宜以小利失人心也夫小利得之易人心得之難陛下豈不惜邪借此使者複命以增為可行陛下遂将用其言而增之邪然則如仁宗勑書之語自河而北人人共知不可違而違之如陛下名議何臣誠知陛下初無此心特為朝議者未之思耳且以利害義非善謀也以怨易恩非忠告也要之前日之德音不可忘今日之驩心不可失至理在目了無可疑臣乞罷谔勿遣特以慶曆勑書申谕言者以昭陛下惠愛之心以塞訃臣聚歛之意則不獨河北之人幸甚實天下幸甚【元豐八年十月上】
上徽宗乞罷河北榷塩 上官均
臣竊聞河北自來不系榷塩地分周世宗初榷河北塩世宗北伐父老遮道泣訴願以塩課均之兩稅而弛其禁世宗許之今兩稅塩錢是也嘉佑中三司使王拱辰乞本路榷塩仁宗皇帝降诏曰朕不欲河北軍民頓食貴塩诏書既下北京父老感戴聖恩聚僧道作道場七日至今碑刻诏文具在北京紹聖四年因宣德郎窦讷誣罔朝廷奏請榷塩當時讷妻父宰相章子厚遂從其請施行巳及三年臣近緣使事經由河北州縣官吏皆以為自行榷塩官中獲利甚少而民食貴塩被刑出賞為害不少蓋河北淮南諸路如北京澶恩諸郡頗多鹵地既不可耕種系出稅賦又納塩錢下戶貧民取煎小塩貨賣供官贍家今來官中榷買既非竈戶不能剗取煎賣卻依舊納稅更出塩錢下戶轉見貧窘往往犯法一人冒禁累及同保共備賞錢州縣督責雖明知貧乏以提舉茶塩司按簿催促不免經年監锢貧民廹於衣食不足必至為盜兼詢得州郡自行榷塩官中雖獲息錢然商賈稀少卻有虧損稅錢去處通計一路就使息錢增多然民間塩價比昔日倍貴又多伴和泥土烹煎不精至於犯法被刑督責賞錢為害不細兼河北系黃河行流人使經由道路每年人戶應副工役比於它路尤為勞費昨因大河移改決溢渰浸田廬又累年饑荒流移餓殍人數不少今年稍得豐稔未便蘇息尤藉州縣官吏協力寛恤伏願陛下深饬有司考究榷塩公私獲利多寡循守仁宗手诏德音罷去禁榷養貧乏寜固根本以副陛下恻怛仁民愛物之意【建中靖國元年上時為給事中】
宋名臣奏議卷一百八