憚誅谪而言之乃其職爾臣每聞其門下人議論但稍有違安石意者遂相與呼為流俗之議也以今觀之流俗之議安可忽諸無使将來之視今日或有如今日之視去年也邊事外也民政内也外憂如皮膚内患如心腹可得謂之必無哉臣謂今日之後隻有順之者而無複有忤之者不同於既往也乞陛下以宗廟社稷為念以天下生靈為念而無重違安石一人之意凡百除注或有未得知人之美者乞參之於衆人或出於聖斷裁正之【熙甯四年四月上時權禦史中丞】
上神宗論新法 張方平
臣伏以中外臣庶各有職事越職而言國有常憲臣守土陳州非有言責而辄言之計其狂愚茲實有罪然臣伏念頃以老疾不任吏事陛下未忍廢棄親擇便地以遂安養将辭之日面奉德音以為大臣之議皆當為國謀慮不宜以中外為嫌有所不盡古人有言雖爾身在外乃心罔不在王室伏惟聖德廣大無所不容而臣自到任以來於今一歲心目昬眩有加無瘳故嘗乞匄餘生求還闾舍區區之誠久而未獲陛下視臣志氣益衰至此豈複有意别白是非而與世俗争議也哉是以得失之間久無所與今日竊有所懷上為陛下參之官吏下為陛下驗之百姓而安危之機實在於此自惟受恩累聖邦之休戚身實同之志力雖衰於義不可嘿巳然臣之所欲言者非敢遠引前古逆探未然以惑陛下之聰明也凡皆陛下之所嘗試而臣愚之所與聞者耳臣伏見陛下即位之始計慮深遠凡有所建動合天心始議山陵深恤費用之廣推明先帝薄葬之命以诏有司四方聞之無不感泣其後一年之間誕布号令勸率宗族崇孝悌之行勉勵州郡先農桑之政複轉對以廣言路議徭役以寛民力盛德之事不可具紀是時天下大變之後而無不翹然想聞德音以忘其憂兩宮歡欣九族親睦羣臣萬民蒙福而安紛纭之議不至於朝廷謗怨之聲不聞於裡闾陛下優遊無為而天下已治矣為國如此豈不樂哉陛下自今視之當日之政其可悔恨者凡有幾以臣觀之非獨陛下無所悔恨雖天下之人亦未有以為失當者也何者政令簡易而人情之所安耳易曰易則易知簡則易從易知則有親易從則有功有親則可久有功則可大向使陛下推行此道始終不變則臣以為久大之功可得而緻矣其後求治太切用意過當奸臣緣隙得進邪說始議開邊以中上旨於是延安有橫山之謀保安有招誘之計陛下饒之以金帛假之以幹戈小人貪功慮害不遠輕發深入結怨西戎攘奪尺寸無用之土空竭内府累世之積大者疲弊秦雍小者身死寇雠西鄙騷然不甯而陛下始一悔矣然而陛下天資英果有漢武宏達之量雖複兵吏失律而立功之意未嘗少衰是以左右大臣測知此心複進财利之說陛下樂聞其利而未暇深究其害於是舉而從之置條例司而講求天下之遺利己酉之秋新政始出自是以來凡所變革不可悉數其最大者一出而為常平青苖再出而為?兵并營三出而為出錢雇役四出而為保甲教閱四者并行於世官吏疑惑兵民憤怨谏诤者章交於朝诽謗者聲播於市陛下不勝其煩為之當甯太息日吳而不食矣然猶幸其成功力排衆人之議而固守之天下方共厭苦而不知其所止也?兵并營之策其害先見武夫兇悍為怨最深為患最急陛下知其不可於是多支月糧複收退卒以順适其意而陛下既再悔矣然軍中之口猶複洶洶不靖陛下雖推恩撫之而終不以為惠反謂陛下畏之耳不幸邊臣失算再生戎患帷幄之臣謀之不臧不務安而務撓之臨遣執政付以疆事多出金币豫書诰敕以成其深入之計當此之時天下之心知其必敗矣而陛下與一二臣者方以為萬舉而萬全既而出兵無人之境築城不守之地困弊腹心以求無益之功使秦晉之民父子流離肝腦塗地戎人徼受诎已築之城随即傾覆救援之兵相繼潰叛四方震動君臣宵旰而後下罪已之诏投竄元宰以謝二鄙而陛下既三悔矣夫此三者方其未悔也陛下亦以為是耶非耶陛下犯逆衆心行而不顧其必以為是不以為非也然而其終卒至於此然則方今陛下之所是而未悔者無乃亦類此欤臣聞衆而不可欺者民也勇而不可犯者兵也險而不可侮者隣國也今陛下既已欺民犯兵而侮隣國矣夫犯兵侮隣變速而禍小至於欺民則變遲而禍大變速而禍小者瓦解之憂也變遲而禍大者土崩之患也今瓦解之憂陛下既知悔矣而土崩之患陛下未以為憂此臣之所以寒心也易曰不遠複無祗悔元吉事之未敗也陛下不悟其非必俟其敗而後悔如向三者則陛下之複巳遠而悔亦大矣且臣觀之方今陛下之所是而未悔者亦有三而已青苗助役保甲三者之弊臣不複言矣何也言事者論其不可非一人也百姓毀壞支體燻灼耳目嫁毋分居賤賣田宅以自脫免非一家也陛下其亦知之矣徘徊而不改使民無所告訴加之以水旱繼之以饑馑積憾之民奮為羣盜浸淫蔓延滅而複起英雄乘間而作振臂一呼而千人之衆可得而聚也如此而勝廣之形成此所謂土崩之勢也臣恐陛下至此雖欲複悔而無所及矣故臣願陛下取即位之政與今日之事而試觀之天下擾擾不安孰與今日之盛羣臣交口争辯孰與今日之衆陛下聽覽疲勌孰與今日之多悔恨自責孰與今日之切陛下誠以此較之則不待臣言之終而得失可以自決矣且夫即位之政陛下之本心也今日之事臣下之過計也陛下棄即位之本心而徇臣下之過計臣竊以為過也雖然臣竊聽之道路方今陛下則亦悔之矣悔之而不變非陛下之意也迫於建議之臣耳夫人臣進謀於其君苟事之不遂而變以從衆則人主有以測其深淺人主有以測其深淺則其用舍之命在於人主此人臣之所以不便也臣切痛陛下為社稷之計欲改過以安天下而怙權固位之臣持之而不釋陛下聰明睿智廢置自我而獨為此郁郁也臣不勝區區忘身憂國之誠是以勢疎而言切惟陛下察之【熙甯四年五月上時知陳州學官蘇轍代作】
宋名臣奏議卷一百十五