害灼然甚明欲望聖慈特賜指揮檢會臣前進劄子必賜裁處指揮【皇佑元年三月上時知谏院】
上仁宗乞揀放保捷指揮 何 郯
臣伏見陝西路頃歲邊鄙用兵之際朝廷指揮以諸州新弓手刺?充保捷指揮用備戰守一路之兵僅增十萬緣當時倉卒不暇精擇其間甚有疲弱不堪征役之人驅之行陣固難得力自休兵至今歲月已久尚未聞一加選汰所費廪食不可勝計況其人并是郡縣等第之家系在軍籍甚非所願伏望勅本路諸州令告谕應系新置保捷兵士除人員節級外其餘年五十以上及短弱不及等之人如願不在軍者許令自陳委監司長吏相度減放歸農此等久習武藝今若放罷亦須置籍拘管仍乞以所居鄉社相近處如河北義勇團作指揮置人員節級管轄其邊郡每以此軍番逓防守處亦令比舊減數非特邊上或有警急其罷放之人尚可追集守城卻代精兵出戰於事又無廢阙方今财力大屈所患在於冗兵竭天下所出之物僅能供應陛下幸聽臣言特行處置一路之内可減三數萬人廼亦省費之一端近包拯被命往陝西制置解塩伏乞下臣此議使其就近覆驗所冀審擇利害然後施行【皇佑元年十月上時為侍禦史知雜事疏入樞密使龐籍獨以郯所言為是十二月始降指揮凡不任役者聽歸農放歸者凡三萬五千餘人皆歡呼返其家在籍者尚五萬餘人皆悲泣恨不得去陝西沿邊計一歲費缗錢七十千養一保捷兵自是歲省錢二百四十五萬陝西之民力稍蘇】
上英宗乞募陝西義勇 韓 琦
臣伏以三代漢唐以來皆籍民為兵故其數雖多而贍養至薄所以維制萬?而威服四夷又非近所蓄冗兵可及也唐置府兵最為近古天寶以後廢不能複因循至於五代廣募長征之兵故困天下而不能給今之義勇河北幾十五萬河東幾八萬勇悍純實生於天性而有物力資産父母妻子之所系若稍加簡練亦唐之府兵也陝西當西事之初亦嘗三丁選一丁為弓手其後刺為保捷正軍及夏國納欵朝廷揀放於今所存者無幾河北河東陝西三路當西北控禦之地事同一體今若於陝西諸州亦點義勇止刺手背則又知不複刺面可無驚駭或令永興河中鳳翔三府先刺觀聽旣安然後次及諸郡一時不無少擾而終成長利【治平元年十一月上時為右仆射平章事兼樞密使诏從之樞密副使胡宿欲且刺沿邊州軍上曰不若即了之韓琦意亦欲如此乃命陳安石等往除商虢二州不籍餘悉籍義勇凡主戶家三丁選一六丁選二九丁選三年二十至五十材勇者充止刺手背以五百人為一指揮使并副二人正都三人十将将虞候承局押官各五人歲以十月番上教閲一月而罷又诏秦州成紀等六縣有買保毅田承名額者三丁刺一六丁刺二九丁刺三悉以為義勇人賜錢二千摠得十五萬五千八百七十三人其後複诏秦隴儀渭泾原邠甯環慶鄜三十二州義勇遇召集防守日給米二升月給醬菜錢三百】
上英宗乞罷刺陝西義勇 司馬光
臣傳聞朝廷差陝西提點刑獄陳安石於本路人戶三丁之内刺一丁充義勇不知虛實若果如此大為非便臣竊意議者必以為河北河東皆有義勇而陝西獨無近因趙諒祚寇邊故欲廣籍民兵以備緩急使之扞禦也臣伏見康定慶曆之際趙元昊叛亂王師屢敗死者動以萬數國家乏少正軍遂籍陝西之民三丁之内選一丁以為鄉弓手尋又刺充保捷指揮差於沿邊戍守當是之時闾裡之間惶擾愁怨不可勝言耕桑之民不習戰闘官中旣費衣糧私家又須供送骨肉流離田園蕩盡陝西之民比屋凋殘至今二十餘年終不複舊者皆以此也其謀策之失亦足以為戒矣是時河北河東邊事稍緩故朝廷但籍其民以充義勇更不刺為軍雖比之陝西保捷為害差小然國家何嘗使之扞禦戎敵得其分毫之益乎今議者但怪陝西獨無義勇不知陝西之民三丁之内巳有一丁充保捷矣自西事以來陝西困於科調比於景佑以前民力減耗三分之二加之近歲屢遭兇歉今秋方獲小稔且望息肩又值邊鄙有警衆心已揺若更聞此诏下必緻驚擾人人愁苦一如康定慶曆之時是賊寇未來而先自困弊也況即日陝西正軍甚多不至阙乏何為遽作此有害無益之事以循覆車之轍也伏望朝廷審察利害特罷此事誠一方之大幸【治平元年十一月上時知谏院】
上英宗乞罷刺陝西義勇【系第二狀】
司馬光
臣近曾上言乞罷刺陝西義勇軍未審朝廷曾與不曾别為商議臣前次上殿乞陛下留意備邊所謂備者非但添屯軍馬積貯糧草而已在於擇将帥而修軍政今将帥不材者未聞有所更改軍政頹弊者未聞有所振舉而或取腹内州軍之民盡刺以為兵外人聞之無不駭愕今陝西沿邊正軍動以萬數朝廷若能擇有方略膽勇之人以為将帥使之簡去疲弱選取精銳勤加教習明行賞罰則雖欲取銀夏而稅其地擒趙諒祚而制其命有何所難況但止其鈔盜乎今朝廷不孜孜以将帥軍政為急而無故籍耕桑之民使之執兵徒有驚擾而實無所用臣不知誰為陛下畫此策也昔康定慶曆之間朝廷以元昊犯邊官軍不利已曾籍陝西之民以為鄉弓手始者明出勑榜雲但欲使之守護鄉裡必不刺充正軍出屯邊境牓猶未收而朝廷盡刺充保捷指揮令於邊州屯戍當是之時臣丁憂在陝備見其事民皆生長太平不識金革一旦調發為兵自陝以西闾閻之間如人人有喪戶戶被掠号哭之聲彌天亘野天地為之慘凄日月為之無色往往逃避於外官中絷其父母妻子急加追捕鬻賣田園以充募賞曁刺面之後軍人員教頭利其家富百端誅剝衣糧不足以自贍須至取於私家或屯戍在邊則更須千裡供送祖父财産日銷月铄以至於盡況其平生所習者唯桑麻耒耜至於甲胄弩槊雖日加教閲不免生踈而又資性戆愚加之畏懦臨敵之際得便即思退走不唯自喪