也噢咻撫摩四字居民上者最宜玩味用之于民。
最為親切。
○春風時雨
郭伋為颍川守。
化如時雨。
李白為馬昌令。
惠如春風。
居郡縣須有春風時雨意陽和盎然。
吹噓一方。
偶有病即為起之。
如旱得甘雨。
鼓萬彙于不言。
若為疾風暴雨。
則是不祥之人。
有愧兩賢多矣。
○保民宜民
書言如保赤子保字最可味民本不能自立。
須我保之也。
詩言宜民宜人宜字最可味民則猶是故民。
須我宜之也。
孟子言保民直可王天下。
安在彈丸之邑。
不能理乎。
詩言宜民受祿于天。
安在升鬥之糈。
不克保乎。
○保障
趙簡子使尹铎為晉陽令。
将行。
請曰、為繭絲乎。
為保障乎。
簡子曰保障哉。
夫謂保障者為民作主。
愚者覺之。
弱者扶之。
屈者伸之。
危者援之。
阙者完之。
隐然為一方保障。
使一方之人。
皆有所恃以無恐。
豈特如理絲者。
但務治之而巳哉。
○寬
凡待人。
寬一步則感。
急一步則怨。
凡行政。
寬一步則辦。
危一步則蹶。
凡斷訟案寬一步則易結深求一步則難結
○寬則得衆
寬則得衆。
此語徹上徹下。
如寬待一人身受者固感不知旁觀者何以亦感也苛責一人身受者固怨不知旁觀者何以亦怨也史稱丙吉寬大。
惟寬故大也。
楊邠苛細。
惟苛故細也。
州縣雖微。
奈何不務其大。
而務其細哉。
○簡
書曰、臨下以簡。
夫子種子桑伯子。
亦曰可也簡蓋簡則便民而可行反是而務為煩碎。
則民擾而吏亦病。
鮮克治矣。
唐陸象先厯任方鎮。
明于治體。
嘗曰、天下本無事。
庸人擾之為煩耳。
第澄其源。
何憂不簡。
真達論也。
○寬簡的義
歐陽文忠厯數郡。
不見治迹。
不求聲譽。
寬簡而不擾。
故所至民便之。
或問為政寬簡。
而事不弛廢。
何也。
公曰、以縱為寬。
以略為簡。
則政事弛廢。
而民亦受其弊。
吾所謂寬者不為苛急簡者不為煩碎耳此寬簡之的義。
守經訓者所當知。
○安靜
安靜是為治之本能安靜。
則民受其福。
且足以有為不安靜則民受其害亦不足以有為。
匪惟不足有為。
且不勝其擾矣。
襄城令劉方為治不煩。
诏書稱之。
李兌出知杭州。
上書安民二字賜之。
宋子京知成都。
陛辭日面請聖訓。
上曰、鎮靜、皆識為治之體者也。
○須省事毋滋事
當官須省事。
省事者。
不矜明察。
不事深求。
遇事之來。
直尋常視之其可已者巳之案牍不煩。
以養無事之福。
此真才吏也。
若視為不才誤矣。
當官毋滋事。
滋事者。
好務明察。
好事深求。
遇事之來。
每作意求之其可巳者不巳案牍必煩大為斯民之累此真不才吏也。
若視為才又誤矣。
○得省事訣
李孝基所治郡邑。
雖甚劇。
至午即卻掃隐幾。
庭無人迹。
有問者。
曰、吾治無他省事而巳顧顗之江秉之先後為山陰令。
山陰戶繁訟熾。
海内劇邑。
官是地者。
晝夜矻矻。
事猶殷積。
二公禦繁以簡常得無事所以然者由得省事訣也然亦省其繁苛可省者耳。
豈一切置之不理乎。
○煩擾之病
煩擾之病有數端。
條教煩則惑民聽。
征索煩則傷民财。
興作煩則勞民力。
改革煩則驅民以所不習。
政事煩則強民以所難堪官多一事民多一擾民擾則怨讟必興。
知其為擾而後從而已之。
民已病矣。
○勿察察為明
當官不可察察為明。
察察為明必多造事端下不能受而已亦為累老氏所謂其政察察。
其民缺缺。
列氏所謂察見淵中魚不祥。
皆是也。
夫大明者。
必有所不照。
日月至明。
不入人奧窔而照其私。
長民者但屏私智小慧而不用。
而下之所得已多矣。
所以為大明也。
○毋以小察傷大道
段韶為并州刺史。
為政舉大綱。
不存小察。
韋元恢為颍川太守。
不好摘發細事。
常雲何用小察。
以傷大道。
夫小察必苛。
與寬大之政異矣。
小察必滋事。
與安靜之政異矣。
其于道也。
不既蹇乎。
古聖王冕旒垂目。
黈纩塞耳。
非自蔽其聰明也。
不欲盡緻其聰明。
使明所不必至之處。
而皆有以至之也。
大易之理。
以日之明入乎地中。
謂之明夷。
聖人象之曰、君子以莅衆。
用晦而明既不可不明又不可過用其明是謂用晦而明君子觀明夷之義。
可以莅衆矣。
○苛察為災害所由作
宋均曰、苛察之人。
身或廉法。
而巧黠刻削。
毒加百姓災害流亡。
所由而作。
夫苛察之吏。
即第五倫所謂失經義。
違天心。
李空同所謂銷元氣者也。
災害有不作乎。
寬厚而加以廉謹。
則吏道舉矣。
○福吏為