染指。
其後因事被參。
百姓無智愚。
為之飲泣。
此公性度。
純任自然。
不可強至。
當以為法矣。
○公廉慈愛得民之本
汝州防禦使劉審交卒。
吏民詣阙上書以審交有仁政。
乞留葬汝州。
得奉事其□壟。
诏許之。
州人相與聚哭而葬之。
為立祠。
歲時享之。
太師馮道曰。
吾嘗為劉君僚佐。
觀其為政。
無以踰人。
非能減其租賦。
除其繇役也但推公廉慈愛之心以行之耳此亦衆人所能為。
但他人不為。
而劉公獨為之。
故汝人愛之若此。
可見公廉慈愛。
為得民之本。
但公廉而不慈愛。
民不我與也。
○去思碑
北方多去思碑。
凡阛阓市鎮。
所在有之。
皆官去任後。
民思其德。
而碑以志之也。
餘每過必審視之。
大都曰仁廉父母某。
不則曰仁明。
不則曰仁惠。
不則曰仁愛。
不則曰仁慈從未有頌其嚴者此可知民情之所與也夫仁者物之所以托命亦己之所以自生故百果之實曰仁以其有生理也反是則生理戕矣然則務為仁者豈特使斯民受其福哉
○戒石銘
宋紹興間、以黃山谷所書戒石銘。
頒于州縣。
令刻石。
文曰、爾俸爾祿。
民膏民脂。
下民易虐。
上天難欺。
後二語即蜀孟昶所頒官箴中語也。
曩在會同。
其石猶巋然立于署後。
每摩挲讀之。
不禁淚下安敢以一日之長結怨于民以獲罪于天也
○報收成
凡報收成大約皆禾黍在田。
相其情形。
酌定分數。
非能待稼穑登場。
始行按報也。
如既報之後。
驟為風雹淫雨所傷。
距先報之數相遠。
則當仰體聖主孳孳拯民之心。
将先豐後祲情形補報。
若護前匿災。
緻聖主起饑援溺之膏。
不能下逮。
則罪人矣。
雖有他善。
烏能自救哉。
○赈饑之法
滕元發知郓州。
淮南京東饑。
元發慮流民且至。
将蒸為疠疫。
度城外營地。
谕富室使出力為席室。
一夕成二千五百間。
井竈器用皆具。
民至如歸。
凡活五萬人。
富鄭公知青州。
河朔大水。
流民就食。
公勸部民出粟。
益以官廪。
得公私廬舍數萬區。
散處其人。
簡老弱病瘠者廪之。
山林陂澤之利。
可以資生者。
聽流民取之。
明年麥大熟。
民各以遠近受糧歸。
凡活五十餘萬人。
夫赈饑者。
每為粥食之。
而其害愈滋。
為粥勢不能随到随給。
随到随給。
則既得者必複來。
而官不能給。
勢必設粥廠。
來者扃之廠内。
俟既齊而後放而給之。
不免擁擠踐踏守候之苦。
害一。
就食者衆。
則粥難驟辦。
非日中不能得。
甚至有竟日不得者。
而饑者淹淹欲絕矣。
害二。
扃之廠中守候竟日。
而所得不過一粥。
不能以其餘力逐食。
害三。
為粥既多。
則先熟者冷。
民既病饑。
又病冷粥。
害四。
饑民叢集。
人氣熏蒸。
必生大疫。
害五。
既給粥。
聞風來者必多。
必多設廠。
凡廠竈器具。
薪水役夫。
官不易辦。
而胥役又從而漁侵之。
害六。
若擇空房。
或為席室。
而散處之。
大小冊以志之。
數日一就。
而廪給之。
其利亦滋。
無守候擁擠踐踏之累。
利一。
無偏枯不得食之患。
利二。
無食冷緻疾。
熏蒸生疫之患。
利三。
民得官米。
為粥為飯。
撙節而時食之。
皆得自便。
不待日中而後得之。
利四。
既散處之。
得采野菜。
或别逐食。
以佐官赈之所不足。
利五。
官無廠竈器具薪水役夫之費。
吏亦不得而漁侵之。
利六。
固知二公之赈饑。
真萬世不易之良法也。
○斟酌米價
凡遇米貴。
措置須有道。
如本地米足。
不藉客米則應減價不減則富民居奇而民食艱矣如地近水次。
仰藉客米則不應驟減驟減則米商裹足而民食愈艱矣文潞國在成都。
米價騰貴。
因就城門相近凡十八處。
減價平粜。
翼日米價遂減。
趙清獻在越州。
兩浙旱蝗。
米價踴貴。
饑死相望。
諸州皆榜衢路。
禁人增米價。
公獨榜通衢。
令有米者。
增價粜之。
于是米商輻辏。
米價更減。
二公所行。
若水火之不相侔。
而行之各有效。
由蜀地米足。
不藉客米。
越地米不足。
仰藉客米故也。
○赈饑以近民為主
隋度支尚書長孫平。
奏令民間每秋家出粟麥一石以下。
貧富為差。
儲之當社。
委社司檢校。
以備兇年。
名曰義倉。
此社倉之法。
所由始也。
夫赈饑以近民為主。
貯之州縣。
則所及者寡。
而為惠偏貯之四鄰則所及者衆而為惠溥是社倉之惠民。
視常平為較勝也。
○分鄉平粜
劉清之為萬安丞。
時江右大祲。
州縣議減常平米直。
清之曰、此惠不過三十裡内耳。
不能及遠。
鄉民必有餒死者。
我有政。
使大家得錢。
細民得米。
兩得其便。
乃請均境内之地為八。
俾有粟者。
分赈其鄉。
官為主之。
規畫防閑。
民甚賴之。
因思凡歲兇散赈。
固當分鄉貯米。
以就民便。
如不及赈例。
谷貴民饑則勸谕富戶分鄉平粜或分運常平谷益之俾民就近得沾實惠神明劉公之法。
惟拯民者運量何如耳。
○通融平粜之法
徐九思知句容縣。
歲祲谷湧貴。
巡撫發倉谷數百石。
使平價粜。
而償值于官。
九思曰彼籴者皆豪也。
貧民雖平價不能籴。
乃以時價粜其半。
還值于官。
而以餘谷煮粥食餓者。
全活甚衆。
事載明史。
因思迩來州縣平粜。
皆奉應故事。
得籴者非囤積之戶。
即近城豪民。
貧者無錢。
價雖平不得也。
弱者挨擠不上。
守候竟日。
不得也。
距城遠者。
知不能及已。
不來籴也。
如遇谷貴。
民饑。
徐公之法。
實可仿行事雖違例但能有濟于民而官不染指上官必見原宥即不然。
而罹于參譴。
官之罪。
民之福也。
何惜焉。
○張虛聲以勸粜
令狐文公除守兖州。
境方旱。
米價甚高。
迓吏至。
公首問米價幾何。
州有幾倉問訖。
屈指曰、舊價若幹。
四倉各出米若幹。
定價出粜。
則可以赈救矣。
左右聽之流言達郡中。
富人競出其所蓄。
物價頓平。
畢仲遊知耀州。
歲大旱。
仲遊先民之未饑也。
揭谕境内曰、郡赈施與平粜若幹萬石。
實虛張其數。
富室知有備。
亦相勸發廪。
民就食者。
七十餘萬口。
無一人去其鄉者。
此二公張虛聲以勸粜。
真仁術也。
○官錢運籴
辛棄疾知隆興府。
時江右大饑。
令盡出公家官錢銀器。
召官吏儒生商賈市民。
各舉有幹實者。
量借錢物運籴。
不取子錢。
期月終至城下發粜。
于是連樯而至。
其直自減。
民賴以濟。
事見宋史。
因思生茲
聖世。
每遇偏災。
聖主孳孳為民。
有加無已。
所費金銀無算。
實為前史所未曾見。
惟未嘗成災。
不及赈例。
而谷價偶貴。
民食維艱。
則惟有藉用官錢。
分路采買米多其價自賤得價仍可還公近時如陳公滄州之在蘇州。
陳公榕門之在江西。
皆用此道。
利益地方不小矣。
○查災必親至其鄉
朱子為浙東提舉。
歲大饑。
案行所部。
窮山長谷。
靡所不到。
拊問存恤。
所活不可勝計。
劉清之為萬安縣丞。
時江右大祲。
郡檄視旱。
劉徒步阡陌。
親與民接。
凡所蠲除。
具得其實。
李道傳為江東提舉。
歲大旱。
李分赈池宣徽三州。
窮冬行風雪中。
雖深村窮谷必至。
賴以全活者甚衆。
夫遇事勇往。
州縣之職況被災之地萬民之命判在呼吸其可苟安乎必親至其鄉得其情實而後胥役裡保無所行其奸災民乃得沾其實惠矣
○查赈為難
散赈非難查赈為難查赈非難。
無濫無遺為難。
蓋濫則傷财。
遺則傷民。
無濫無遺。
辦赈之的也其道在被災之初印官不憚煩苦親厯鄉莊眼同鄰保。
逐戶挨查。
詢其人口。
詢其田畝。
詢其生理。
相其屋宇。
相其丁壯