稍安枕矣。
○收錢糧稅契
凡官與民交易之事。
最易滋弊。
如收錢糧。
收稅契。
皆與民交易者也。
曩在芷江。
惟二事頗利民。
至今思之無愧。
如收錢糧。
于各城門設木幾、庫等、夾剪、各一具。
令納戶于城門下稱定。
書明裡戶銀數。
自封投櫃。
其銀不拘成錠。
但足色雖碎者亦收。
示民不得多一厘。
亦不得少一厘。
而民亦竟無少者。
如收稅契。
設木桶一具。
固封而孔其蓋。
置之廳事。
令民将銀契封投桶中。
定期三六九日。
辰刻發桶。
午刻收桶。
未刻當堂發契。
民頗以為便。
二事行之有效。
書于此以為将來法。
○催科不擾
催科無他術不擾即是善術所謂催科不擾。
催科中撫字是也。
寇萊公知巴東成安兩縣。
每期會賦役。
未嘗辄出符移。
惟具鄉裡姓名。
揭縣門。
百姓莫敢後期。
楊誠齋知奉新縣。
戢追胥不入鄉。
民逋賦者。
揭其名市中。
民讙趨之。
而賦自足。
葉公衡知于潛縣。
征科豫為期限。
榜縣門。
俾裡正谕民。
不遣一吏。
而民争先納賦。
此無他。
不擾而已。
曩在楚南。
所至邑皆有裡差。
每裡之糧。
歲差一人督催。
而責其成。
而需索挪侵之弊作。
餘所至。
革裡差。
但令各保長鳴鑼傳催。
而賦亦無誤。
當此聖人之世。
豈複有不踴躍輸将之民哉是擾之固納不擾之亦納特為書差所誤則多此一擾矣
○慎票差
票差當慎凡一票往鄉百姓必有所費諺所謂官一點朱民一點血也餘所厯州縣每書吏呈票簽押辄握管躊躇不能下。
十格其八九。
嘗循歲例。
于河神廟演戲。
票征造台者甚夥。
餘曰、一台之微。
動擾木席紬布夫匠等至十餘行之多。
豈神之所樂乎。
一保長請曰、河神廟之東為某廟。
舊有台。
于彼演戲。
請河神就觀可也。
餘曰善為民惜力神所與也其後遂以為例。
○慎興作
春秋國有興作必書。
重民力也。
凡有興作。
必動衆。
動衆之事不易為。
所當慎也。
若人心悅豫。
雖動大衆可也。
易曰、豫利行師。
行師動衆之大者也。
○興作之法
吳江長橋焚。
紹興間縣令楊同謀新之。
選十僧領其事。
分谕上戶使出資為助。
未嘗委一吏。
科一夫。
而橋遂成。
瑞州筠陽書院久廢。
僅存荒址。
近同年生楊公仲興為瑞守。
請興複。
令屬縣屬紳士勸捐。
得資甚富。
委經廳掌其藏。
學正司其鑰。
學副司其封。
擇紳士多人。
經紀造堂宇事。
而主其出納。
紳士十日一替。
各書所費于籍。
令替者稽其數而受代焉。
以其餘交質鋪。
收其息為諸生膏火之用匪特吏不能染指官亦未嘗經手而書院遂成此皆可為興作之法若出庸有司。
不知幾許紛擾。
幾許漁侵矣。
○以身先民
凡有急事用民力以身先之亦鼓舞民氣之一道夏侯惇為陳留太守。
大旱蝗起。
惇乃斷太壽水作陂。
身自負土。
率将士勸種稻。
民賴其利。
蘇文忠知徐州。
河決曹村彙于城下。
城将敗。
富民争出避水。
公曰、吾在是。
水決不能敗城。
驅使複入。
公自杖策。
詣武衛營。
呼卒長。
曰、事急矣。
雖禁軍。
且為我盡力。
卒長曰、太守猶不避塗潦。
吾侪敢不效命。
率其徒以出。
築東南長堤。
雨日夜不止。
城不沈者三版。
公廬于其上。
過家不入。
堤成。
民乃安李聰知饒州。
所治火。
公往拯之。
曰、延火之舍不絕。
則熏天之勢難遏。
乃令系绠于楹棟間。
下車先民力挽拽之。
屋将傾。
民恐傷之。
呼号扶護而去三事皆以身先民者
○差役循舊例
凡遇大差役。
其地必有舊例循其舊則民從夙所安也不循其舊則民不從今所創也創為之事。
民恐以為例。
故不從。
○差役以田為斷
孟子有力役之征。
周禮、歲三日用民之力。
是力役者。
誠所不免然則當口算以役之乎。
非也。
以田為斷也。
有田則必有力田之人可役也。
田多役多。
田少役少。
則上下戶皆應役。
無偏枯之患。
而為力易也。
若無田之丁。
是為窮丁。
其可役乎哉。
元白景亮為衢州路總管先是民間徭役。
不以田為斷。
吏得高下其手。
富民優有餘力。
而貧弱者不能支。
至破産失業。
景亮知其弊始核田畝以均之役之輕重。
一視田之多寡。
由是大小家鹹便。
民不勞而事易集。
他縣皆以為法可見凡不得巳而有雇役之事必俾民計田出役舍是則民無以應。
而事亦閡矣。
○差役在撙節調劑
差役未有不累民者惟重民力而撙節調劑之俾民不至大病視他邑為善斯善辦差役者也隋魏德深為貴鄉令。
時遼東之役。
征稅百端。
民不堪命。
德深不竭民力。
所求皆給。
而闾裡不擾。
宋杜祁公衍。
知永興軍。
時方用兵民苦調發。
吏因緣為奸。
衍區處計劃。
量道裡遠近寬其期會。
使民得次第輸官。
比他州省費錢過半元申屠緻遠為壽昌判官。
時造征日本船。
遠近騷然。
緻遠設施有方。
衆賴以安。
黃文獻溍為諸曁判官。
巡海官舸。
例以三載一新。
費出于官。
而責足于民。
有餘則總其事者私焉。
溍撙節浮蠹。
以餘錢還民。
驩呼而去蓋刻刻志存愛民則雖不能及民之處猶有以及之亦視乎其志而已
○舊制須作意行之
凡州縣設義學。
薦科舉。
舉節孝。
行鄉飲。
下車入學講書朔望宣講聖谕泛泛行之幾同故事苟出以至誠緯以精思恪恭震動以為之自有風動之意
○舊俗所便勿遽改
凡地方舊俗所便苟無大害不可遽改曲禮曰、禮從宜。
使從俗。
王制曰、修其教。
不易其俗。
齊其政。
不易其宜。
初未嘗言邊遠之地。
必一其俗。
使同于中夏也。
明永樂間。
平定安南而郡縣之。
而安南旋亂。
其後再三平之。
而卒不能定。
此無他。
不因其俗。
而以中國之法治之。
故民不能堪。
使因其俗以為治。
不且複漢唐之舊域乎。
易革卦彖及六爻。
皆有慎重之意。
蓋凡有所改革。
強人所不習。
拂人所素便。
不力矯則民仍其舊而不從。
力矯則滋擾而民受其病。
而事亦柅矣故更張之事聖人所慎也
○革敝俗須有道
凡地方有敝俗革之須有道徒事敲撲文告。
無益也。
周舉為并州刺史太原舊俗。
以介子推焚骸。
有龍忌之禁一月寒食。
莫敢煙爨。
老小不堪。
歲多死者。
舉到州作吊書置子推之廟。
言盛冬去火。
殘損人命。
非賢者意。
應惠示愚民以還溫食。
賈彪為新息長。
民貧多不舉子。
時城南有盜刼人者。
北有婦人殺子者。
彪出案驗。
掾吏欲引南。
彪曰、寇害人此猶常有。
母子相殘。
逆天違地。
遂北行。
按緻其罪。
數年間人養子以千數。
曰此賈父所生也。
辛公義為岷州刺史。
俗畏病。
一人有病合家避之。
病者多死。
公義欲變其俗。
分遣官人巡檢部内。
凡有病者。
皆輿置廳事。
暑月疫時。
病人或至數百廳廊悉滿。
公義設坐其間理事。
所得秩俸。
盡用施藥。
迎醫療之。
躬視飲食。
于是悉以差。
召其親戚谕之曰、死生由命。
不關相染。
前汝棄之所以死耳。
今我聚病者坐卧其間。
若言相染。
那得不死。
汝等勿信也。
諸病家子孫慚謝。
自此始相慈愛三事乃移風易俗之最善者
○變移惡俗若行所無事
凡俗好鬼神之事。
以其能禍福人。
驟禁之民恐召災而訛言起矣。
西門豹治邺處置河伯娶婦。
大是快人。
偶閱後漢書。
宋均為九江守。
所屬逡遒縣祠唐後二山衆巫取民女為公妪。
有妨嫁娶前後守令莫敢禁。
均命今後為山娶者。
皆娶巫家女。
勿擾良民。
其害遂絕。
較之西門投巫之事。
不惡而嚴。
變移惡俗若行所無事真善術也