敵人進可以獲得重利，退也沒有後顧之憂，以緻戰事不斷，邊患不息。
朝廷遣将征伐，四年三次出兵，竟沒有取得些許功勞。
出征将領或者高卧而歸，或者平安回返，他們卻優閑自得地活動在朝廷之上，不斷獲得軍功封賞，并以車載金帛充塞私人家室。
而軍隊一有行動，總是傳來捷報，濫行賞賜，将官的品級随意授予。
甚至妄殺平民，謊稱為敵人首級。
敵人還未被打敗，就假稱敵人已潰敗逃走。
能得到記功賞賜的，不是士大夫子弟，就是豪門随從。
而普通戰士、運糧的百姓則抛屍荒城，血沃野草。
天怒人怨，禍兆越積越深，不可等閑視之。
“京營素以兵冗将怯見稱。
留鎮守京師，恐怕還起不到保衛京城的作用，而如果輕率出師将有失天威。
而臨陣即逃，反而會失掉邊軍已有之功績，被敵人輕視侮辱。
況且延綏是邊地，離京師很遠，宣府、大同也是邊地，離京師較近，它好比京師的門庭，這裡沒有執循守衛的戒備行嗎？前不久兵部建議：令宣府出兵五千，大同出兵一萬，一起援助延綏，而不考慮到互相間距離很遠，往返援救不及，人們苦于輾轉行軍，馬匹疲于奔走。
聲東擊西是賊寇的一貫伎倆。
避實就虛，攻擊要害，是兵家的上策。
精銳軍隊全都集中到西部，老弱士卒才留在北邊，萬一北邊出現戰情，而在西邊的軍隊一下又離不開，首尾脫節，遠近都被困住，這合算嗎？
“至于延綏兵馬屯集，糧草供應不足就讓山西、河南的百姓承擔運送糧草的勞役。
送糧草的百姓徒步千裡，丈夫輸運，妻子在家供應糧草，父親拉車，兒子肩擔，沿路都是愁怨的人們，村落空虛。
有幸送到目的地，一束草值一百錢，一鬥粟價格翻了一倍，萬一遇到敵賊，性命也丢了，其他還說什麼？運送不足則有額外損耗加征的，這些還不夠的話又有預征。
水災旱災不可先知，年成的好壞不能預知，征收的定額怎能事先定下？又令百姓交糧草以補任官職，而那些依附權貴、包庇親友的人，有的拿出空頭文書發給百姓，官府倉庫沒有增加一升一合。
至于繳納粟米發給鹽引，又有豪門私相囑托，大都以納粟空名将鹽引發賣，而商人要花費幾倍價格。
因此官爵越來越被人輕視，鹽法一天比一天敗壞，而邊境儲積不足依然如故。
“另外朝廷拿出國庫資金供應邊地，每