張肯堂，字載甯，松江華亭人。
天啟五年(1625)進士，初任浚縣知縣。
崇祯七年(1634)，他升任禦史。
第二年春天，賊寇打下鳳陽，他上書就消滅賊寇的事講了五點意見。
不久因為皇陵受到戰火威脅，他上書批評輔臣不應該對戰事謀劃疏遠，悲喜不關于心，莊烈帝沒有追究。
過後他外出巡察福建，幾次因為平定賊盜的戰功受到獎賞。
回朝以後，他上書說：“監司胡亂鑽營，花樣百出，心中想讓誰呆在那裡，就可以讓他換個地方，說是借用人才。
一個官員，今年在河北、陝西，明年調到福建、廣東，道路往返，動不動就是幾千裡，時限的耽誤，經常超過幾個月。
官員多一次更換地方，就多一份紛擾侵害。
”莊烈帝同意了他的意見。
十二年二月，楊嗣昌出任督師。
肯堂進奏說“：自古以來平定叛亂的辦法，賊寇剛剛起事，就予以解散；如果是勢力已經形成，就應加以剪除，沒有專用招安的。
現在輔臣接受新的任命出去剿賊，賊寇一定會故技重演，假裝搖尾乞憐，而那些耽誤過軍事的大臣想借用招安掩飾以往的敗局，一定會采用各種辦法迷惑陛下，仍然提出招安的主張來。
請陛下特别下達一道命令，對賊寇專門從事剿除，有誰提出招安的主張，立即重法嚴懲。
”莊烈帝批評他的意見偏執、主觀。
十四年四月，肯堂上書說：“流寇攻城破邑，往來縱橫，如入無人之境，這是督師嗣昌任職前所沒有過的事。
目前最好的辦法是首先解除嗣昌的職權。
”他的奏疏剛遞進去嗣昌就死掉了。
十二月肯堂又上書說“：現在讨伐賊寇不能說是沒有人才，巡撫之外又有撫治，總督之上又有督師。
官名雖然不同，所要辦的事和他們的權限沒什麼差别。
現在湖北隻管自己報捷，河南隻管報敗，甚至南陽失守，禍及親王，也無人過問，督師的職掌到底是什麼呢？試問現在擔任督師的大臣，是把運籌帷幄之中，發出指示當成自己